В чем разница между пропиской и регистрацией? Какая разница между постоянной и временной регистрацией.

9216

Вступление

Регистрация граждан по месту пребывания необходима для учета миграционного потока населения в пределах государства. Это понятие пришло на смену обязательной , когда человек не имел права покинуть обжитую территорию на длительный срок без разрешения компетентного органа.

В настоящее время институт регистрации позволяет самостоятельно выбирать регион проживания за исключением обособленных приграничных районов и закрытых поселений военного типа. Принудительный характер остается только в обязательности уведомления в недельный срок регионального миграционного отдела о прибытии.

Пребывание в определенной местности различается сроком и правовой ответственностью гражданина. Постоянная регистрация по месту жительства необходима для человека, прибывшего на длительный и неопределенный срок. обладает юридической составляющей указания точного времени завершения регистрации и .

Чем отличается временная регистрация от постоянной?

Временная регистрация :

  • Определена по времени, имеет точный установленный срок прекращения.
  • Для владельца имущества, где пребывает гражданин на определенное время, сумма уплат по коммунальным платежам не увеличивается.
  • Удостоверительный документ – свидетельство о временной регистрации.

Отличия постоянной прописки :

  • Не обладает ограничением по времени, прекращение регистрации возникает по желанию прибывшего или в соответствии с решением суда.
  • Коммунальные платежи увеличиваются.
  • Свидетельство о постоянной регистрации – штамп в паспорте.

Что такое постоянная регистрация?

Постоянная регистрация – свидетельство о прописке по месту жительства.

На основании свидетельства могут возникать имущественные притязания. Такое делопроизводство называется регистрация с правом собственности. Например, если гражданин зарегистрировал своего несовершеннолетнего ребенка в , то последнему в случае приватизации принадлежит доля имущества.

Обычно с появлением прописки имущественных претензий не возникает. Постоянная регистрация без права на жилплощадь подтверждает гражданский статус человека и предоставляет ему возможность пользоваться социальными услугами и льготами государства.

Какими правами и обязанностями наделяет постоянная регистрация

Что дает постоянная прописка гражданину:

  • Право волеизъявления при прописке третьего лица, не являющегося собственником жилья или его близким родственником.
  • Получение социальных привилегий в виде официального трудоустройства, посещения учебного заведения или детского сада.
  • Если недвижимость – муниципальное жилье, автоматически возникает имущественная претензия в случае приватизации, если иное не согласовано пунктом социального найма.
  • Возможность регистрации своего ребенка.
  • Оформление СНИЛС для подтверждения участия в системе пенсионного страхования.
  • Возможность использовать страховой медицинский полис и получать удостоверение водителя.
  • Право пользоваться жильем по назначению.
  • Отстаивать собственные интересы при отчуждении недвижимости третьему лицу.

Совместно с наличием указанных прав, постоянная регистрация предусматривает выполнение следующих обязанностей:

  • Использовать жилое имущество только по назначению. Запрещено видоизменять конструкцию недвижимости и узлы коммуникаций без соглашения с Жилищной инспекцией.
  • Своевременно оплачивать коммунальные платежи.
  • Содержать отведенную жилплощадь для проживания в чистоте и соответствии санитарно-эпидемиологических норм.
  • Соблюдать правила противопожарной безопасности.
  • Незамедлительно сообщать о замеченных нарушениях у владельцев соседней недвижимости.

Преимуществами постоянной регистрации обладают прописанные не собственники имущества. Штамп в паспорте о месте жительства невозможно отменить без согласия его владельца или решения судебного органа. Из-за этого становится проблематичным продать такую собственность, и этот подводный камень является основным недостатком постоянной регистрации для фактического владельца недвижимости.

Чем опасна для собственника постоянная регистрация :

  1. Прописанное лицо обладает правом поставить на учет своего несовершеннолетнего ребенка. Если у него нет адреса, куда переехать, то собственник в соответствии закона не сможет его выписать даже через суд.
  2. Увеличение оплаты коммунальных платежей.

Условия получения постоянной регистрации

Получение постоянной прописки потребует от претендента выполнения определенных условий, а также подачи заявления от собственника квартир.

Если физическое лицо является совершеннолетним гражданином, то ему достаточно обладать паспортом и с бывшего места жительства.

Несовершеннолетнему лицу понадобится свидетельство о рождении и письменное разрешение одного из родителей либо органа опеки и попечительства.

Для гражданина признанного вынужденным переселенцем необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность и проездной билет беженца.

Иностранные граждане в России получают постоянную регистрацию в случаях бракосочетания, трудоустройства по ходатайству организации, обучения или иной, предусмотренной законодательством причины. Иностранцу необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность, а также справку о наличии мотивированной причины для прописки. В иных случаях осуществляется временная регистрация сроком до трех лет.

Военнослужащие проходят регистрацию по месту дислокации воинского формирования с предъявлением военного билета.

Отказать в прописке могут:

  • из-за недостаточной жилплощади недвижимости;
  • ввиду отказа в регистрации отдела попечительства для несовершеннолетнего;
  • в связи с несогласием муниципального органа для нанимателя.

Порядок получения постоянной регистрации

Основной порядок и правила, как сделать постоянную регистрацию физическому лицу в пределах территории РФ:

  1. Получить нотариально удостоверенное разрешение собственников и жильцов недвижимости.
  2. Собрать необходимую .
  3. Посетить региональную ФМС (миграционная служба) или ее территориальное отделение в местном органе самоуправления.
  4. Заполнить регистрационную форму №6 для прописки. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: .
  5. В ФМС должен присутствовать ответственный собственник имущества либо все владельцы. В случае прописки ребенка разрешение владельца собственности не обязательно. Если несовершеннолетний прописываемый гражданин достиг возраста 14-ти лет , то его присутствие необходимо.
  6. Владельцу жилья необходимо составить разрешение для регистрации с предоставлением копий паспорта и кадастрового документа на недвижимость. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: .
  7. Делопроизводство осуществляется в течение трех дней в ФМС или недели в ЖЭУ (жилищно-эксплуатационное управление).
  8. По окончании регистрации совершеннолетнее лицо получает штамп в паспорт, а несовершеннолетний ребенок – удостоверительный документ о месте жительства.
  9. Согласно государственная регистрация изменения места жительства осуществляется бесплатно, оплата пошлины нужна только иностранцам и лицам без гражданства в размере 350 руб .

Список документов

Документы для постоянной регистрации понадобятся следующие:

  • Паспорта участников отношений.
  • Технический план собственности.
  • Свидетельство о браке (при регистрации несовершеннолетнего).
  • Заявление владельца о прописке третьего лица .
    Справка об убытии с прежнего места жительства или соответствующий штамп в паспорте.
  • Разрешение для регистрации от собственников и жильцов имущества (при необходимости).
  • Отпускной билет или командировочный лист (для военнослужащего).
  • Свидетельство о рождении (для лица, не достигшего 14-ти лет ).
  • Согласие органа опеки и попечительства (при необходимости).

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по постоянной регистрации

Вопрос : Здравствуйте. Меня зовут Александр. Являюсь двухкомнатной квартиры. Мне необходимо прописаться по адресу проживания. Владелец жилья не против регистрации. Для чего нужна постоянная регистрация хорошо известно – мне необходимо получить социальные льготы и встать на очередь для получения жилья. Возник такой вопрос, нужно ли мне в отделение ФМС предоставить , хотя регистрация последнего находится в стадии оформления?

Ответ : Добрый день, Александр. На основании «Об утверждении правил регистрации…» гражданин вправе не предоставлять сотруднику ФМС договор аренды, если данные о документе находятся в ведении миграционной службы. Это случаи прописки в муниципальной собственности. Ваше желание пройти регистрацию ранее срока узаконивания сделки аренды теоретически подпадает под законное основание. В этом случае ФМС направляет соответствующий запрос для получения нужной информации в регистрирующий орган. В случае одобрения и получения копии договора аренды такая регистрация займет восемь суток.

Заключение

Постоянная регистрация – государственный учет изменения адреса фактического проживания гражданина в пределах России. Законный контроль необходим для подсчета численности и миграции населения.

  1. Прописка на постоянной основе не является поводом для возникновения имущественных претензий на право обладания имуществом. Исключение: приватизация муниципальной собственности с распределением долей между ее жильцами;
  2. Постоянная регистрация предоставляет гражданину преимущества для пользования социальными услугами государства: трудоустройство, обучение;
  3. Получение прописки осуществляется в ФМС , МФЦ или ЖЭУ .

Для того, чтобы учесть перемещения граждан в пределах Российской Федерации существует два вида государственного учета: постоянная и временная регистрация. Зачастую, возникает путаница между этими понятиями. Давайте разберемся, в каком случае нужна та или иная регистрация.

Гражданин РФ имеет право на свободное перемещение по стране, это законодательно закреплено в конституции Российской Федерации. Однако, государство, всё-таки, в той или иной степени отслеживает местоположение своих граждан. Безусловно, это не страшилки из шпионских детективов, и никто не пытается узнать где именно вы обедаете, или где вы любите прогуляться по вечерам, не стоит впадать в паранойю.

В чем разница между постоянной и временной регистрацией?

Законом РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» введено понятие регистрации граждан по месту жительства (постоянная регистрация, аналог устаревшего термина «прописка») и регистрация по месту пребывания (временная регистрация), регламентируется регистрация граждан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. N 194 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Временная регистрация необходима, если россиянин проживает по адресу, отличному от его постоянного места проживания, на протяжении периода, превышающего девяносто суток, то есть, если вы приехали в другой город в гости к другу или родственникам больше чем на три месяца, то вы обязаны зарегистрироваться по месту пребывания (временная регистрация), для чего вы должны представить пакет документов в отделение ФМС. В качестве места для временного пребывания может быть гостиница/отель/хостел и любое другое заведение гостиничного типа; частное жилье, владелец которого согласен предоставить приезжему временную регистрацию, общежитие предприятия, куда гражданин был прикомандирован.

Важно отметить, даже если вы сменили адрес своего проживания в границах одного населенного пункта, вы обязаны зарегистрироваться либо по месту пребывания, либо получить постоянную регистрацию (по месту жительства).

Постоянно зарегистрированным человек должен быть по адресу проживания. Если изменился адрес, необходимо предоставить требующуюся информацию в органы, занимающиеся учетом.

Собственно, несмотря на имеющиеся отличия, цель у этих обоих видов регистрации одна - контроль и учет перемещения граждан. Оба этих понятия не соперничают, а дополняют, местами, взаимно заменяя друг друга. При невозможности обзавестись «пропиской» (постоянной регистрацией по месту жительства), ее успешно заменит временная регистрация, давая возможность обращаться за медицинской помощью, устраиваться на работу, определить ребенка в образовательное учреждение, получить банковские услуги, и тд.

Как получить постоянную регистрацию по месту жительства?

Чтобы получить постоянную регистрацию, в соответствующую инстанцию надо представить пакет следующих бумаг:

  • Документ удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении)
  • Заявление на регистрацию установленной формы.
  • Документ, подтверждающий право вселения/проживания по адресу жилплощади.
    Если заявитель не является непосредственным собственником, то придется заручиться письменным согласием хозяина квартиры и членов семьи, зарегистрированных вместе с ним. Все вышеперечисленные лица обязаны присутствовать при регистрации, имея с собой паспорта (другой документ, удостоверяющий личность, например, свидетельство о рождении). Обоснованием для вселения в квартиру может служить решение суда. Если речь идет о муниципальном жилье, то кроме письменного, нотариально заверенного согласия, данного нанимателем, и тех, кто с ним живет, нужно будет засвидетельствовать согласие наймодателя.
  • Если у гражданина меняется адрес постоянной регистрации, то ему понадобится адресной листок убытия, оформленный на месте прежнего проживания.

Регистрация на новом месте проживания осуществляется в течение трех суток. Эта процедура бесплатна, и за нее не взимается госпошлина.

Как оформить временную регистрацию по месту пребывания?

Если вы меняете место дислокации не навсегда, но на довольно длительный срок, например, заключаете договор аренды, вселяетесь в гостиничный комплекс (заведение, оказывающее услуги гостиничного типа), то вам придется зарегистрироваться по месту пребывания. Кто это будет делать – владелец жилья, или же вы сами – решайте вместе. Но факт остается непреложным: в течение трех дней сведения следует представить в ФМС. Владельцу жилья необходимо направить документы на временную регистрацию «гостя» прямиком в органы ФМС. Если этой процедурой занимается тот, кто вселяется, то ему нужно предоставить пакет документов лично, либо в отделении ФМС, либо прибегнув к услугам почты, либо зарегистрировавшись на интернет портале госулуг.

Список документов для временной регистрации стандартный:

  • паспорт/свидетельство о рождении,
  • заявление на регистрацию по месту пребывания,
  • согласие владельца жилья,
  • документ-основание для временной регистрации (например, договор найма).

Если все документы заполняются верно, и предоставлены в органы миграционной службы, то в течение трех дней они будут рассмотрены, и после этого выдается свидетельство о временной регистрации. Если обнаружится нехватка каких-либо бумаг, они будут запрошены органами федеральной миграционной службы дополнительно, а сроки увеличатся до 8 суток.

Одновременно временная и постоянная регистрация - возможно ли это?

Получить ту и другую регистрацию параллельно разрешено по закону, причем безо всяких ограничений. Например, если имея постоянную регистрацию в родительском доме, вы решите уйти на «вольные хлеба», то смело оформляйте временную регистрацию по месту вашего обитания, но постоянная остается в силе, как и прежде.

Как «сняться» с регистрации по месту пребывания или жительства?

Временная регистрация прекращает действие сразу по истечении срока действия. Самый большой срок – пять лет. При необходимости покинуть место временного проживания раньше, чем оговорено в свидетельстве, нужно подать соответствующее заявление, препоны никто чинить не станет. Если хозяин жилья недоволен своим жильцом, то он может попросить его покинуть квартиру досрочно. При невозможности мирного урегулирования конфликта, владелец имеет право решить вопрос в судебном порядке.

Для прекращения постоянной регистрации необходимо уведомить соответствующие органы подачей заявления. А можно «сняться» с учета по старому адресу, и зарегистрироваться по новому, там куда переезжает человек на новое место жительства.

Чем грозит нарушение сроков постоянной и временной регистрации?

Если меняется постоянное место жительства, то гражданин обязан в семидневный срок уведомить об этом ФМС. В тот же недельный срок необходимо подать заявление о временной регистрации, если пребывание по временному адресу будет составлять свыше 90 дней.

В противном случае, за нарушение правил «регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» законом предусмотрены денежные штрафы. Для «нелегальных жильцов», не зарегистрировавшихся по месту пребывания – штраф составляет 2000-3000 рублей; для владельцев жилья, которые размещают на своей жилплощади незарегистрированных жильцов – штраф исчисляется суммами от 2000 до 5000 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге суммы штрафов в полтора раза выше, чем в других субъектах федерации.

Постоянная и временная регистрация для иностранных граждан

Если гражданин другой страны прибывает на территорию Российской Федерации и планирует задержаться дольше чем на неделю (свыше 7 суток), то ему необходимо зарегистрироваться по месту пребывания. За уклонение от временной регистрации в данном случае законом предусмотрен штраф в размере от 2 000 до 5 000 руб, в отдельных случаях за нарушение миграционного режима возможна депортация иностранца с последующем запретом въезда на территорию России на срок до 5 лет.

Всеми вопросами по регистрации иностранных граждан обязана заниматься принимающая сторона. Приехавший в качестве туриста, иностранец заполняет регистрационную карточку, помимо неё для временной регистрации по месту прибывания ему понадобится паспорт и миграционная карта, заполненная им на паспортном контроле при пересечении границы РФ.

Снятие с временной регистрации иностранца происходит:

  • если иностранный гражданин покидает пределы России;
  • если изменилось место пребывания иностранца (например турист переехал в другой город);
  • если «всплыл» факт, свидетельствующий о фиктивной регистрации;
  • в случае смерти.

Если иностранец владеет жилплощадью на территории РФ, то он вправе на ней зарегистрироваться по месту жительства. С этой целью он подает заявление в органы миграционной службы не позднее, чем через семь дней после прибытия. Вместе с заявлением потребуется основание для вселения, паспорт и вид на жительство (). Регистрация по месту проживания для иностранцев облагается госпошлиной в размере 200 рублей.

Причиной, служащей для снятия иностранца с постоянного регистрации, может служить:

  • изменение места жительства;
  • прекращение прав пользования жилым помещением;
  • запрет на нахождение иностранца на территории РФ;
  • бумаги из суда, свидетельствующее о том, что регистрация недействительна;
  • незаконная, «липовая» регистрации;
  • по факту смерти.

Как видите, процедуры регистрации довольно просты и прозрачны, разница в оформлении временной и постоянной регистрации незначительна.

Напомним, что детальные отличия временной регистрации от прописки по месту жительства регламентируются законом РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. N 194 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Большинство людей постановку на учёт по месту жительства или пребывания ошибочно называют пропиской, путая регистрацию, которая действует в обязательном порядке для всех граждан и нерезидентов на территории Российской, с институтом, который использовался при Советском Союзе.

Чем отличается временная регистрация от временной прописки? Форма прописки была связана с системой паспортов, которые до 70-х годов имели не все граждане, и, следовательно, были ограничены в правах.

Выдача паспортов и прописка были связаны с необходимостью регулировать отток крестьян в город, а также проблемой заселения определённых районов, диктуемой планами развития страны. Отметка о месте проживания была формой привязки конкретного гражданина к месту постоянного нахождения и ограничивала право на его добровольную смену и не давала возможности временной постановки на учёт.

Так, для того чтобы получить московскую или ленинградскую (теперь Спб) прописку необходимо было несколько лет проработать на территории региона, проживая в коммунальных квартирах и общежитиях.

Для граждан, не имеющих прописки в Москве, был ограничен въезд на время проведения Олимпийских игр в 1980 году, а также существовали другие особенности перемещения между республиками.

Современная процедура представляет собой более свободную форму, которая не нарушает одно из основополагающих прав гражданина Российской Федерации - право на свободное перемещение. Именно соблюдение Конституции РФ и стало одной из причин отмены института прописки и появления на законодательном уровне таких понятий, как постоянная и временная регистрация.

Теперь оформление по месту жительства -это не ограничение прав и свобод, а возможность получить определённый набор социальных благ. В чём разница между временной пропиской и постоянной регистрацией, какой тип постановки на учёт выбрать, какие преимущества и отличия имеет каждая из форм регистрационного учёта - читайте в материале, подготовленном для граждан РФ и иностранцев специалистами из компании по предоставлению юридических услуг.

Зачем нужна прописка и регистрация?

Современная форма контроля перемещения граждан предполагает регистрацию по месту жительства или по месту пребывания.

Последние изменения в законодательстве требуют от граждан РФ прохождения процедуры постановки на временный или постоянный учёт в случае смены места жительства более чем на 90 дней.

Временно прописаться можно в тех же организациях, где оформляют документы по месту постоянной регистрации: в паспортном столе ЖЭКа, в офисе ТСЖ, управляющего жилым комплексом, в МФЦ, территориальном отделении МВД (ранее принимала миграционная служба (ФМС), заполнив форму заявления через сайт Госуслуги.

Сроки временной постановки на учёт варьируются от места подачи - быстрее всего бумага оформляется при подаче пакета документов в представительство МВД, так как другие организации лишь принимают заявление и передают его регистратору, что увеличивает сроки рассмотрения на 3-5 дней.

Временное разрешение не проставляется в паспорт, а имеет отдельную форму с ограниченным сроком действия. Обязательным условием получения такого свидетельства, является согласие всех собственников квартиры. В случае невозможности присутствия одного из собственника, его интересы может представлять другое лицо на основании нотариально заверенной доверенности.

Главное, что даёт любая форма регистрации - существенно упрощает жизнь по месту нахождения, позволяя оперативно по месту пребывания получать медицинскую помощь, регистрировать транспортное средство, оформлять ИП, брать кредит, устраиваться на работу, претендовать на социальные выплаты.

Своевременная постановка на учёт является обязательной, и её наличие ограждает гражданина от необходимости уплаты штрафа.

Для иностранных граждан постановка на временный учёт по месту пребывания - это подтверждение добросовестных намерений пребывания, совпадающих с целью въезда, указанного при заполнении миграционной карты. Соблюдение миграционного законодательства позволит максимально защитить права иностранца во время его пребывания в РФ, а также избавит его от необходимости уплаты штрафа или возможного получения запрета на въезд.

Иностранный гражданин или апатрид, при наличии принимающей стороны, должны встать на учёт в течение 7 дней. Если принимающей стороной является объект размещения (отель, хостел, общежитие), то процедурой временного оформления занимается его администрация.

С точки зрения государства, регистрация и прописка - необходимая процедура, позволяющая отслеживать внутреннюю миграцию, а также контролировать перемещение иностранцев между регионами.

В чём разница между регистрацией и пропиской?

В Советском Союзе также существовало такое понятие, как регистрация. Советская процедура имеет характерные различия с современной постоянной регистрацией и обладает схожими чертами с оформлением по текущему месту пребывания. Отличие заключается в самой форме - советская регистрация предполагала постановку на учёт граждан при поездке в командировки или отпуск, а местом временной регистрации были гостиницы, санатории, профилактории.

Отличается прописка и современная форма оформления, необходимостью снятия с учёта при изменении места жительства. Для советской прописки срок не должен превышать 45 дней, и требует обязательного подтверждения наличия квартиры или дома на новом месте.

Граждане РФ имеют право 90 дней находиться не по адресу постоянной регистрации без постановки на учёт, а при сроках свыше трёх месяцев, оформить временную регистрацию без снятия с учёта по месту постоянного проживания. Также отличается и ответственность за нарушение миграционных законов - в Советском Союзе штрафные санкции были более строгими.

Между пропиской и регистрацией, совсем мало отличий, они имеют больше общего, из-за чего часто люди их путают. Среди общих моментов выделяют:

  • отсутствие сроков действия;
  • требуется согласие собственника на проведение регистрации;
  • при оформлении лицо наделяется как правами (право свободного доступа и использования), так и обязанностями (вносить квартплату, соблюдать санитарные нормы и общие правила проживания);
  • фиксируется путём проставления отметки в паспорте;
  • открывает доступ к социально ориентированным и другим государственным услугам.

Два вида регистрации граждан

Существует способа прописать человека, каждый из которых имеет свои преимущества и недостатки.

Постоянная

Постоянная регистрация проводится по адресу долгосрочного проживания гражданина РФ и возможна только:
  • если жильё пребывает в частной собственности заявителя;
  • субъект, подающий заявление имеет разрешение от всех собственников на право проживать по данному адресу;
  • ордер из муниципалитета при регистрации в государственную квартиру;
  • арендный договор.

Постановка на учёт осуществляется в течение трёх дней при подаче заявления в тер. органы МВД, по прошествии которых будет проставлен штамп в паспорт либо оформлено соответствующее удостоверение для ребёнка возрастом до 14 лет.

Временная

Сроки и порядок оформления временной регистрации для граждан России и иностранцев разнятся. Иностранец должен встать на учёт в течение 7 дней после прибытия, а россиянин обладает правом проживать до 90 дней без уведомления работников ФМС, путём подачи заявления о временной прописке.

Временная регистрация оформляется самостоятельно собственником жилья на основании договора муниципального найма, контракта аренды или принимающей стороной, объектом размещения, если субъект прибыл по приглашению или поселился в гостинице.

Временная регистрация оформляется на сроки действия миграционной карты или визы, а для россиян её срок неограничен. Но такой документ необходимо регулярно продлевать, предоставляя актуальный пакет документов.

Можно ли иметь одновременно иметь оба вида регистрации?

Случаются ситуации, когда субъект долгое время находится вне места постоянной регистрации (командировка, уход за родственниками, краткосрочный трудовой договор). Закон предусматривает подобную ситуацию и позволяет временно прописывать гражданина в населённом пункте пребывания.

Постоянно проживая более 90 дней, он подаёт документы для оформления временной регистрации в паспортный стол, сохраняя свою постоянную прописку. По истечении действия временной прописки она автоматически аннулируется.

Плюсы и минусы различных форм прописки для жильцов

Главным минусом оформления постоянной и временной регистрации - трата времени на подачу документов, необходимость присутствия лиц, имеющих права собственности на жильё, юридическом оформлении доверенности при их отсутствии. Прописываться следует только в компетентных органах в регионе пребывания.

Преимущества постановки на учёт следующие:

  • зарегистрировать человека можно абсолютно бесплатно;
  • регистрация даёт право на пользование государственными услугами;
  • оформляя постановку на учёт, гражданин ограждает себя от возможной административной ответственности;
  • нет необходимости подавать заявление, чтобы человека выписали - такая процедура проводится автоматически при постановке на учёт по новому адресу.

Регистрация по месту пребывания является обязанностью гражданина, которая одновременно наделяя его целым рядом прав и возможностей. Законодатель никак не ограничивает гражданина в праве выбора типа прописки: временной или постоянной. Выбирать тип оформления по постоянному или временному месту жительства следует исходя из целей и сроков пребывания.

Каждый гражданин России слышал о том, что для проживания в стране необходима регистрация и прописка. Кому? Зачем? В каких случаях? Над этим почти никто не задумывается. Большинство из нас привыкло к тому, что прописка у нас есть по умолчанию, а регистрация нужна скорее нашим иностранным друзьям и коллегам, приехавшим в страну с туристической или деловой целью. Давайте разберёмся, в чём же разница между знакомыми нам с детства понятиями. Что за ними кроется и как ими пользоваться, чтобы не нарушить по незнанию закон РФ?

Немного истории

Институт прописки на территории нашей страны появился в советское время. Он был тесно связан с внутренней паспортной системой и использовался для контроля за передвижением граждан как внутри РСФСР, так и СССР в целом.

Вплоть до 1974-го года не все граждане Советского Союза имели паспорта и прописку. Крестьяне, к примеру, были лишены такой привилегии, но на законодательном уровне за ними было закреплено право свободного перемещения на основании документов, выдаваемых сельсоветами.

Современная регистрация по месту жительства и советская прописка – это почти одно и то же. На юридическом уровне. На практике же прописка в СССР всегда была одной из самых необходимых и почётных (после паспорта) вещей, дающих право на хорошую работу, жилплощадь и общественное уважение. Для получения прописки в крупных российских городах (Москве и Ленинграде) необходимо было несколько лет трудиться на непривлекательных для столичных жителей рабочих местах. Сейчас прописку можно «купить» вместе с квартирой, а её наличие обеспечивает в большей степени бытовой, нежели социальный комфорт.

В чём схожесть регистрации и прописки?

Понятие «прописки» ушло из законодательных актов Российской Федерации 1 октября 1993-го года. Сейчас под ней понимается «регистрация по месту постоянного проживания» или «постоянная регистрация по месту жительства». На юридическом уровне. На практике же многие граждане по привычке пользуются термином «прописка», интуитивно чувствуя схожесть между этими понятиями.

Между постоянной регистрацией и пропиской разница невелика. И та, и другая:

  • не имеет ограничений по сроку действия;
  • считается обязательной для каждого гражданина РФ (отказаться от постоянной регистрации по одному месту жительства можно только предоставив документы о согласии зарегистрировать тебя на другой жилплощади);
  • тесно связана с жилой площадью (если человек «прописывается» на чужой жилплощади, то он имеет возможность в судебном порядке отстаивать свои права на проживание по месту постоянной регистрации и выселить его можно только двумя путями – либо на добровольных началах, либо через суд);
  • может быть осуществлена только с разрешения владельца квартиры;
  • предполагает несение ответственности за оплату коммунальных услуг;
  • имеет графическое отражение во внутреннем паспорте (в виде штампика с адресом);
  • необходима для получения медицинской помощи в районной поликлинике, устройстве ребёнка в детский сад, оформлению ряда документов (например, страховок) и т.п.

В чём разница между регистрацией и пропиской?

Что такое прописка и регистрация по месту постоянного проживания мы уже поняли. Осталось разобраться с тем, что такое временная регистрация и в каких отношениях она находится с понятием «прописки».

Временная регистрация как явление появилась вместе с советской пропиской, но в то время она называлась просто «регистрацией» и применялась для учёта граждан по месту их временного пребывания – в гостиницах, санаториях, домах отдыха и т.п. При смене места жительства (квартиры или дома) на срок более чем полтора месяца граждане СССР были обязаны снять прописку в старом месте, предварительно подтвердив наличие жилплощади, и прописаться в новом.

Зачем нужна временная регистрация?

Сегодня временную регистрацию можно получить, не отказываясь от постоянной. Закон требует её наличия в случае смены места жительства на срок более чем в девяносто дней. Получить временную регистрацию можно там же, где и постоянную, то есть в паспортном столе или у сотрудников ЖЭКа, которые в последнее время предпочитают сами решать все юридические вопросы своих жильцов. Временное разрешение на проживание имеет вид отдельного бумажного свидетельства, срок действия которого ограничен проставленным в нём регистрационным временем. Для его получения необходимо согласие на проживание всех собственников жилплощади.

Классическая прописка и временная регистрация – в чём ещё разница между ними? Очевидно в том, что без первой могут обойтись только люди без определённого места жительства, известные как бомжи, отсутствие у которых какой бы то ни было жилой площади и самой возможности её снять или купить, ставит их в условия невыполнения закона РФ, а без второй – при желании могут обойтись... многие.

Временная регистрация носит уведомительный характер. Она существенно упрощает жизнь на новом месте жительства, позволяя получать медицинскую, правоохранительную и финансовую помощь. Кроме того, она необходима по закону. Отсутствие временной регистрации влечёт за собой административный штраф, но... при условии, что человек находится в каком-либо месте Российской Федерации более 90 суток.

При наличии именных проездных билетов, подтверждающих меньшие сроки пребывания, никто не вправе требовать от гражданина наличия временной регистрации. При смене места жительства в пределах одного города проверить, поставил человек об этом в известность местные органы МВД или нет, практически невозможно.

В чем разница между понятиями?

Регистрацию по адресу жительства можно охарактеризовать систему мероприятий по учёту миграции граждан.

Прописка – комплекс мер по контролю за миграцией граждан через приписку к постоянному адресу жительства.

Это более жёсткая процедура, так как государственный орган даёт разрешение человеку жить по определённому адресу, либо отказывает ему в этом праве.

Использование понятия «прописка»

Данный термин был введён в юридический оборот после революции 1917 года. Труженики деревень и сёл массово мигрировали в города, где проходила индустриализация, а социальная инфраструктура была устроена гораздо лучше. Эта тенденция сохранялась на протяжении всего существования СССР.

Прописка – система государственного контроля за миграцией граждан. Суть его заключается в документальной фиксации места жительства гражданина и введении ответственности, за проживание по иному адресу без разрешения.

Данная система была официально отменена в 1993 году, когда вышел соответствующий закон о праве граждан РФ на свободу передвижения.

Сегодня люди ошибочно именуют пропиской регистрацию по месту жительства, по привычке используя термин, который был в ходу у их старших родственников.

Очень часто данным понятием обозначают право проживание в квартире по договору социального найма . В такой ситуации человек либо сам выступает нанимателем помещения, либо является членом его семьи.

В чём отличие понятий?

Оба понятия обозначают, по сути, одно и то же явление .

Чтобы понять, чем они отличаются, следует учесть отличие системы государственного обеспечения СССР и современной России.

В советском государстве гражданин имел право на получение ряда существенных благ абсолютно бесплатно. Например, он безвозмездно получал жилое помещение и претендовал улучшение жилищных условий в последующем.

Многие крупные предприятия строили собственные многоквартирные дома , так что степень обеспеченности нуждающихся отдельными квартирами была очень высокой. Схожим образом граждане получали медицинскую помощь, пенсию, отправляли детей в школы и детские сады.

Чтобы люди не переезжали в более богатые города, была введена система прописки, которая заключалась в выдаче разрешений на проживание по конкретному адресу. Кроме того, она закрепляла право человека бессрочно использовать указанное помещение.

Система социального обеспечения человека теперь не столь эффективна.

Регистрация даст возможность обратиться гражданам за медицинской помощью в местную больницу, определить ребёнка в , в и так далее. Но рассчитывать на массовую раздачу государственных квартир в социальный наём не приходится.

Рыночная экономика развивается по своим законам, поэтому ограничивать приток рабочей силы на государственном уровне нет смысла. Хотя некоторые работодатели всё ещё требуют от потенциальных сотрудников паспорт с местной регистрацией .

Обе процедуры существенно отличаются в оформлении друг от друга. В СССР требовалось получить соответствующее разрешение от местного административного органа.

Особую сложность представлял процесс получения прописки в крупных городах, например, в Москве или Ленинграде.

Сегодня действует уведомительный принцип учёта граждан : человек лишь направляет в миграционную службу.

Данному процессу больше соответствует термин «регистрация» , который обозначает исключительно техническую процедуру внесения определённых записей в информационную базу, а не принятие какого-либо административного решения.

Кроме того, смена терминологии имела и политическую подоплёку. Общая дебюрократизация государственного аппарата начала 90-х годов требовала максимальных изменений любой области административного регулирования.

Термин «прописка» в официальных документах и нормативных актах не используется.

Временная

Временная регистрация и прописка — ?

Сегодня активно развивается институт . Он подразумевает постановку в том населённом пункте, где человек находится в течение непродолжительного времени .

В СССР она использовалась только для определённых случаев – если гражданин выбывал с места жительства на отдых, лечение, в командировку на срок более полутора месяцев .

Встать на учёт следовало в период до трёх дней после прибытия в населённый пункт. гражданина ждал штраф в 10 рублей.

Сегодня можно обратиться за временной регистрацией в течение 90 дней с момента смены места проживания. Цель такого перемещения не имеет значения.

Хотя административная ответственность за нарушение правил регистрации осталась – придётся оплатить от 2 000 до 3 000 рублей по .

Можно сказать, что использование термина «прописка» является свидетельством низкой правовой культуры населения.

Люди не спешат вникать в юридические документы, используя знания, полученные из иных источников. Однако с течением времени ситуация меняется в лучшую сторону.