Порядок посадки и высадки детей из автобуса. Новые правила перевозки детей автобусами

Правила перевозки детей в автобусе были разработаны с целью обеспечения максимальной безопасности несовершеннолетних пассажиров во время организованных поездок. Специальные нормативы, оговаривающие правила перевозки детей в автобусе, утверждены законодательно. К водителю, транспортному средству и сопровождению предъявляются конкретные требования.

Когда и кто утвердил правила

Министерство транспорта РФ разработало правила организованной перевозки групп детей. Постановлением Правительства от 17.12.2013 года № 1177 документ был утвержден.

Под термином «автобусная перевозка детей» подразумевается:

  • Любая перевозка несовершеннолетних, в количестве от 8 человек и более.
  • Транспортировка не маршрутными транспортными средствами.
  • Перевозка групп детей без их представителей (родителей, усыновителей, опекунов).

Исключение может быть сделано, если представитель является:

  • Медицинским работником, а его присутствие обязательно для перевозки.
  • Сопровождающим детского коллектива.

Перевозка под родительским присмотром

Если транспортировка детей осуществляется в присутствии их родителей, усыновителей или опекунов, которые не являются сопровождением группы, правила организованной перевозки детей автобусами на нее не распространяются.

Организованная перевозка детей

Правила перевозок подразумевают:

  • Сопровождение представителями автоинспекции автобусов с несовершеннолетними.
  • Соответствие водителя требованиям правил.
  • Подготовку комплекта документов для перевозки.
  • Соблюдение требований для сопровождающих лиц.
  • Выполнение правил посадки/высадки пассажиров в транспортное средство.

Сопровождение представителями автоинспекции

Автобусы с детьми сопровождаются правоохранителями, только если они передвигаются в колонне, состоящей из трех и больше транспортных средств.

При перевозке детей необходимо взять в уполномоченного представителя автомобильной инспекции разрешение на перевозку детей. Оригинал документа находится у водителя. При первом требовании сотрудника ГАИ он должен быть предоставлен.

Сохраняют оригиналы разрешений в течение 3-х лет со дня перевозки.

Организаторы поездки должны подать письменное заявление на сопровождение в районное отделение Госавтоинспекции не позже, чем за два дня до планируемой поездки. В документе нужно указать:

  • Время, на которое необходимо сопровождение.
  • Число перевозимых детей.
  • ФИО сопровождающего.
  • Маршрут передвижения.
  • Описание каждого автобуса с обязательным указанием госномера, ФИО водителя и регистрационных данных его водительского удостоверения.

В письменной форме составляется ответ и отправляется заявителю.

Если организуется перевозка детей одним-двумя автобусами, в отделение ГИБДД тоже отправляется уведомление о предстоящей поездке. В документе должно быть указано:

  • Сведения о компании, которая организует перевозку.
  • Дата транспортирования.
  • Маршрут с указанием начального и конечного пунктов.
  • Число перевозимых детей с указанием возраста.
  • Марка автобуса и его государственный номер.
  • ФИО сопровождающего лица.

На документе должно стоять уведомление от ГИБДД, что они осведомлены и не препятствуют перевозке детей. Уведомление или копия заявки с отметками ГИБДД должна постоянно находиться у водителя автобуса.

Оформляем документы

При организации перевозки необходимо подготовить такую документацию:

  • Договор перевозки, подписанный заказчиком и транспортной компанией.
  • Договор с медицинским работником о сопровождении группы детей (если движение колоны продлится более 12 часов).
  • Копию разрешений на перевозку детей.
  • Копию заявки на сопровождение или уведомления из ГИБДД.
  • Список сопровождающих лиц с указанием ФИО, паспортных данных и номеров телефонов.
  • Список перевозимых детей.
  • Перечень продуктов питания, находящихся в автобусе.
  • Информация о водителях (ФИО, номера водительских удостоверений, контакты).
  • Документ о посадке с указанием места для каждого ребенка.

Кто составляет документ посадки

  • Организатор путешествия.
  • Представитель перевозчика (если такой пункт прописан в договоре).
  • Медработник (в документе учитываются индивидуальные особенности каждого пассажира).
  • Сопроводитель.

Указывая маршрут путешествия необходимо отметить:

  • График путешествия с обозначением времени движения.
  • Места плановых остановок для отдыха, еды и посещения экскурсий (с указанием организаций, гостиниц).
  • Даты и время остановок для удовлетворения физиологических нужд пассажиров.

Требования к транспортному средству и водителям

Водители будут допущены к перевозке детей если:

Требования к транспортным средствам

Новые правила перевозки детей школьным автобусом, в части транспорта для перевозки детей, начнут действовать с 01.01.2017 года. Они оговаривают:

  • Обязательное наличие технического талона или карты диагностики, подтверждающей исправность транспортного средства.
  • Автобус для перевозки детей должен быть не старше 10 лет с момента выпуска.
  • В каждом транспортном средстве должен быть установлен тахограф, осуществляющий контроль за скоростью передвижения транспортного средства, режимом сна и отдыха водителя.
  • Должна быть установленная спутниковая навигационная система Глонасс, для возможности определения местонахождения автобуса в любое время суток.

Сопровождение детей

Группу детей обязательно должны сопровождать взрослые. В их обязанности входит:

  • Контролировать маршрут и координировать движение автобуса при возникновении непредвиденных ситуаций.
  • Осуществлять контроль за режимом питания, поведением и состоянием здоровья детей.

Количество взрослых сопровождающих не может быть меньше, чем число дверей в автобусе. Во время путешествия у каждой двери должен находиться один сопровождающий. Если взрослых больше, среди них назначается один главный, который координирует работу остальных сопровождающих.

Кто может быть допущен в автобус

Группа формируется из детей различных возрастов. Для малышей младше 7 лет действует ограничение – они могут находиться в дороге не дольше 4-х часов. В противном случае транспортировка малолетних лиц запрещается.

В автобус будут допущены дети, которые предварительно были внесены руководителем в список. При этом до начала движения автобуса список может быть изменен руководителем в одностороннем порядке. Это значит, что руководитель группы или организатор поездки может изменять список, не уведомляя перевозчика.

Пассажирами при перевозке группы автобусом могут быть не только взрослые люди, но и дети. Для обеспечения максимальной степени безопасности при перевозке детей разработаны и приняты специальные правила.

Рассмотрению правил и требований, предъявляющихся к водителям, сопровождающим и транспортным средствам, использующимся для перевозки, и посвящена эта статья.

Когда и кем приняты правила

В этой ситуации родители или законные представители должны самостоятельно обеспечить безопасность ребенка на основании и правил перевозки детей в автобусе ПДД 2018.

Правила организованной перевозки детей автобусами

Итак, при организованной перевозке маленьких пассажиров требуется уделить особое внимание:

  • необходимости сопровождения экипажем автоинспекции;
  • комплектности документации;
  • требованиям к водителю и автобусам;
  • требованиям к лицам, сопровождающим детей;
  • правилам посадки в транспортное средство.

Сопровождение ГИБДД

Для получения сопровождения автоинспекцией колонны автобусов, состоящей из 3 и более автобусов, требуется не позднее, чем за два дня до начала перевозки подать письменную заявку на сопровождение.

В документе необходимо указать:

  • временной период, в который требуется сопровождение;
  • маршрут движения колонны;
  • количество детей и ФИО сопровождающего группы;
  • перечень автобусов с указанием государственных регистрационных знаков, фамилий и реквизитов водительских удостоверений всех водителей.

Заявка подается представителем организации – перевозчика в региональное отделение Госавтоинспекции. Ответ из ГИБДД так же оформляется и передается просителю в письменной форме.

Если перевозка детей производится одним или двумя автобусами, то в отделении автоинспекции (так же максимум за 2 дня до поездки) подается уведомление о перевозке детей.

Документ должен содержать:

  • данные о компании, являющейся организатором перевозки;
  • данные о компании – перевозчике;
  • дату перевозки;
  • маршрут движения автобуса, дополненный наименования начального и конечного пунктов;
  • количество перевозимых детей, с указанием возрастной категории;
  • марку и госномер автобуса, совершающего доставку детей;
  • данные сопровождающего группу человека.

На уведомлении должны быть поставлены отметки о том, что Госавтоинспекция знает и допускает перевозку детей по указанному маршруту и в указанное время.

Копия заявки на сопровождение или уведомления о перевозке является обязательным документом, который должен находиться у водителя.

Документация

Для перевозки детей должны быть оформлены следующие документы:

  • или перевозки, заключаемый между организатором и исполнителем перевозки;
  • документ, содержащий сведения о медицинском работнике, который обязан сопровождать группу детей при движении колонны или автобуса в течение более 12 часов. Ранее требовалось наличие медработника при длительности перевозки более 3 часов;
  • копия разрешения на перевозку;
  • копии уведомления о перевозке или заявки на сопровождение;
  • список лиц, являющихся сопровождающими группы. В списке требуется указать не только ФИО людей, но и паспортные данные, и контактные телефоны для экстренной связи;
  • список детей (ФИО и возраст);
  • список пищевых продуктов, которые могут иметься у детей во время перевозки. Чаще всего в список включается сухой паек и бутилированная вода. Ранее наличие продуктов допускалось при перевозке, на которую требовалось более 3 часов. С 2018 года такой список должен быть в наличии при любой перевозке, не зависимо от ее длительности;
  • документ, отражающий сведения о водителях автобусов, участвующих в перевозке детей. В документе должны отражаться: ФИО водителей, реквизиты водительских удостоверений, контактные телефоны;
  • документ, отражающий порядок посадки детей в автобус, с указанием для каждого человека отдельного места. Документ может быть составлен:
    • организатором поездки;
    • сопровождающим лицом;
    • медицинским работником, с учетом индивидуальных особенностей каждого ребенка;
    • представителем компании – перевозчика, если данное условие является неотъемлемой частью заключенного договора перевозки.
  • документ, содержащий маршрут поездки, который включает в себя:
    • график движения автобуса с определением временного промежутка движения;
    • места остановок для отдыха, питания, экскурсий с указанием названия организации, обеспечивающей соответствующее действие. Например, наименование гостиницы, в которой дети должны остановиться для отдыха или наименований организаций, проводивших экскурсии. Ранее указание конкретных организаций в документе не требовалось;
    • даты и предположительное время остановок для нужд пассажиров.

При движении колонны автобусов каждому транспортному средству назначается порядковый номер, которого он должен придерживаться при движении.

Все документы должны быть переданы водителю за одни сутки до перевозки детей.

Требования к водителям и транспорту

Водитель может быть допущен к организованной перевозке детей, если выполняются все требования, заключающиеся в следующих аспектах:

  • имеется водительское удостоверение категории D;
  • стаж управления автобусами, относящимися к категории D, составляет не менее 1 года из последних 3-х календарных лет;
  • в течение последнего года водителем не совершены административные правонарушения, за которые предусмотрено лишение водительских прав;
  • перед рейсом водитель прошел инструктаж о правилах перевозке детей, утвержденный Министерством транспорта РФ;
  • квалифицированным медицинским работником перед рейсом выдано медицинское заключение, утверждающее пригодность водителя к работе.

Новые требования к водителям являются наиболее лояльными, так как ранее требовалось иметь непрерывный стаж в течение 1 года.

Например, если водитель перешел из одной транспортной организации в другую, при этом его водительский стаж прервался на несколько дней, то такой человек не допускался к перевозкам детей.

Остальные требования к водителям остались неизменными.

Что касается допуска транспортных средств к организованным перевозкам детей, то новые требования должны вступить в силу с 1 января 2018 года.

К ним относятся:

  • наличие или талона технического осмотра, подтверждающего исправное состояние автобуса;
  • возраст автобуса не должен превышать 10 лет с момента выпуска транспортного средства;
  • все автобусы должны быть оборудованы тахографами – специальными устройствами слежения за скоростью транспортного средства, соблюдением режима труда и отдыха водителей (обязательное наличие тахографов обусловлено техническим регламентом, принятым в 2010 году);
  • все автобусы должны быть оснащены спутниковыми системами навигации Глонасс, позволяющей определить месторасположение транспортного средства в любое время.

Требования к сопровождающим взрослым

При перевозке детей должны быть назначены сопровождающие лица, основными обязанностями которых являются:

  • координация движения автобуса в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, например, при ухудшении погодных условий;
  • слежение за поведением, состоянием здоровья и питанием детей во время перевозки.

Количество сопровождающих лиц в одном автобусе обуславливается количеством дверей, имеющихся у каждого транспортного средства.

То есть, взрослый человек, несущий ответственность за детей во время перевозки должен находиться у каждой двери для избегания несчастных случаев во время движения.

Если в автобусе несколько сопровождающих, то среди них назначается ответственное лицо, координирующее работу всех взрослых.

Допуск в автобус

В группу для перевозки могут входить дети различных возрастных категорий. Единственное ограничение распространяется на детей в возрасте младше 7 лет.

Такие лица могут перевозиться в группах исключительно при времени движения, составляющем менее 4 часов. В иных случаях перевозка малолетних детей группами запрещена.

В автобус для перевозки допускаются дети, имеющиеся в списке, представленном руководителем группы. Иные лица, в автобусы не допускаются.

Однако по своему усмотрению список детей может быть изменен в одностороннем порядке до начала движения транспортного средства, то есть руководитель группы или иное лицо, отвечающее за составление документа, может изменять список без предварительного уведомления перевозчика.

Перевозки детей должны осуществляться при строгом соблюдении правил, утвержденных Постановлением Правительства №1177.

Для обеспечения максимальной безопасности маленьких пассажиров правила постоянно изменяются и дополняются, исходя из иных нормативных актов и окружающей обстановки.

Видео: НОВЫЕ ПРАВИЛА ПЕРЕВОЗКИ ДЕТЕЙ НА АВТОБУСАХ

Согласно нормативным актам перевозка детей без сопровождения родителей в количестве от 8 человек и более на общественном транспорте должна осуществляться в соответствии с постановлением правительства 1177 «Об утверждении Правил …». Правила перевозки детей в автобусе предполагают соблюдение требований, которые предъявляются к транспортному средству, лицу, управляющему им (водителю), пассажирам, которые могут или должны сопровождать детей, а также к документам на выполнение перевозок.

Организованная перевозка группы детей осуществляется по следующим правилам :

  • Для детей в возрасте до 4 лет продолжительность поездки не должна превышать 4 часов;
  • В ночное время (так определяется время для каждого региона с 23-00 до 6-00) разрешено осуществлять перевозки с целью доставки детей к любому виду транспортного пункта, под которыми понимают вокзалы, аэропорты и т.д. При этом протяженность всего пути от места отправки до назначения не должна быть более, чем 50 км;
  • В том случае, если расчетное время продолжительности пути превышает 3 часа, то с собой необходимо иметь запас пищевых продуктов, перечень и требования к качеству которых разрешены Роспотребнадзором;
  • Если осуществляется перевозка за межгород и ее продолжительность будет по расчету составлять от 3 часов и более, то в составе направляющейся группы должен присутствовать медицинский работник с набором лекарств и средств для оказания первой помощи при травме или недомогании;
  • В транспортном средстве должно присутствовать определенное количество сопровождающих, которое рассчитывается исходя из численности детей;
  • Подготовка к поездке сопровождается уведомлением ГИБДД – направлением официального документа, в котором будут содержаться необходимые сведения о цели поездки, самом ТС, количестве человек и т.д;
  • В том случае, если количество автобусов (микроавтобусов и прочих ТС) будет более 2 единиц, то необходимо обеспечить такой колонне сопровождение ГАИ.

Требования к водителю

Согласно ПДД к перевозке допускаются следующие лица :

  • Имеющие водительский стаж не менее 1 года и категорию прав D;
  • Лица, которые в прошлом не лишались водительского удостоверения и не привлекались за админ. нарушения, отраженные в главе 12 КоАП РФ – такое правило распространяется на период последнего календарного года перед перевозкой детей;
  • Лица, прошедшие инструктаж по безопасности в плане перевозки детей на длительные расстояния;
  • Те водители, которые прошли медицинский осмотр непосредственно перед рейсом в порядке, установленном Минздравоохранения РФ.

По новым правилам перевозка должна сопровождаться оформлением таких документов:

  • Договор фрахтования, заключенный относительно перевозки;
  • Документ, в котором содержатся необходимые данные о медицинском работнике, сопровождающим детей. В частности, в нем указывается фамилия, имя и отчество медика, его должность. Также среди документов на мед. работника необходимо иметь лицензию на выполнение деятельности такого рода (или ее копию) либо копию заключенного медицинского договора с ООО или ИП, у которого официально трудоустроен сопровождающий;
  • Копия официально оформленного уведомления, которая направлена в ГИБДД или же копия о назначении сопровождения колонне автобусов, состоящей из 3 и более единиц;
  • Список, в котором содержатся данные о пищевых продуктах, имеющихся в наличии (пайки, вода и т.д.);
  • Список лиц, которые будут находиться с детьми во время всей перевозки от начала маршрута до его конца;
  • Список детей, которые перевозятся;
  • Полные данные о водителе ТС (если их двое, то соответственно указывают данные обо всех);
  • Официальные документы, которые содержат порядок посадки несовершеннолетних в транспортное средство. Данный порядок может быть установлен лицом, работающим в образовательном или медицинском учреждении;
  • Программа перевозки (или маршрута). Она должна включать в себя расчетное время движения, пункты остановок (если это гостиница, санаторий и т.д.), то отражают данные о юр. лице или ИП, которым используется данный объект недвижимости. Также указывают прочие пункты остановок – на экскурсии, отдых, прием пищи и т.д.

Обеспечение сопровождающих

В отношении сопровождающих лиц законодательством предъявляются следующие требования:

  • Лица, которые должны будут находиться во время перевозки с детьми должны присутствовать в каждом из автобусов, а не сосредотачиваться в одном из ТС;
  • На одно ТС назначается количество лиц таким образом, чтобы обеспечить их нахождение возле дверей;
  • Одно из лиц, которое будет находиться в транспортном средстве, назначается ответственным. При возникновении внештатных ситуаций именно он координирует действия всех остальных. К таким ситуациям могут относиться аварии, отставание автобусов, заболевание детей и т.д.;
  • Инструкция по перевозке детей содержит требование о том, что при наличии двух и более автобусов должен иметься также и ответственный за координацию действий всей группы. Данное лицо должно находиться в ТС, которое замыкает движение автобусов.

К транспортным средствам, посредством которых будет выполняться перевозка детей, предъявляемые требования должны опираться на ГОСТ 33552-2015 (в случае международных перевозок) и ГОСТ Р 51160 98 (при перевозках в пределах РФ). Среди основных инструкций и пунктов существующих требований можно отметить следующие:

  • Согласно последним принятым изменениям перевозить несовершеннолетних можно только на тех ТС (не беря во внимание, является ли эта машина маршрутным такси, школьным автобусом и т.д.), со времени выпуска какого прошел промежуток времени, не превышающий 10 лет. Вступление в силу такого нововведения датировано 1 января 2018 года;
  • ТС должно быть предназначено непосредственно для перевозки пассажиров;
  • В транспорте должно иметься устройство ГЛОНАСС;
  • Автобус должен иметь тахограф для регулировки времени вождения одним лицом ТС и продолжительности непрерывного использования автобуса;
  • В автобусе должны быть два огнетушителя, аптечка, количество которых будет определяться в зависимости от величины автобуса (от 5 тонн достаточно 2 штук, более 5 тонн необходимо будет обеспечить наличие 3);
  • Каждое ТС должно иметь табличку, на которой будет указано его порядковое место в движущейся колонне, а также данные о наличии ремней безопасности. Кроме того, автобус должен иметь установленный на видном месте знак, который указывает на то, что в нем перевозят детей;
  • Автобус, применяемый для транспортировки детей, проходит положенный предрейсовый осмотр. При его прохождении проверяют все части и детали, исправность которых должна обеспечиваться для безопасного движения всех лиц, передвигающихся в автобусе или другом ТС.

Необходимость сопровождения

Если транспортным средствам, при помощи каких выполняется перевозка, необходимо обеспечить сопровождение машин ГИБДД, то компания, в ведении какой находится автобус, микроавтобус или другое ТС, должна направить заявление с просьбой о предоставлении машин и объяснением причин подобного действия.

Подобный документ оформляется и подается в соответствующие органы не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты поездки, причем сотрудникам ГИБДД дается 5 дней на вынесение решения. При рассмотрении поданной бумаги параллельно будет приниматься решение о необходимости ограничения движения другого транспорта (когда частично или полностью перекрывается движение).

Подобные заявления кроме предоставления в ГИБДД должны быть согласованы с органами местного самоуправления или другими субъектами власти РФ федерального или территориального значения.

Если при перевозке детей будут нарушены обязательные требования, то ответственные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности. Мера наказания будет определяться в соответствии с УК РФ и КоАП РФ. В данном случае решение будет зависеть от возможных последствий такого нарушения.

Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. N 1177
"Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами"

23 июня 2014 г., 30 июня 2015 г., 22 июня, 30 декабря 2016 г., 29 июня, 23 декабря 2017 г., 17 апреля, 8 августа 2018 г.

Правительство Российской Федерации постановляет:

2. Установить, что реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Требования пункта 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части, касающейся требований к году выпуска автобуса, не применяются до 30 июня 2020 г.

Правила
организованной перевозки группы детей автобусами
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. N 1177)

С изменениями и дополнениями от:

1. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов (далее - группа детей), автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.

2. Для целей настоящих Правил:

понятия "фрахтовщик" , "фрахтователь" и "договор фрахтования" Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

понятие "должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения" Федеральным законом "О безопасности дорожного движения";

понятия "образовательная организация" , "организация, осуществляющая обучение" и "организация, осуществляющая образовательную деятельность" используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";

понятие "медицинская организация" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

понятие "организованная перевозка группы детей" используется в значении, предусмотренном Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения";

понятия "туроператор" , "турагент" используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

3. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

При организованной перевозке группы детей при движении автобуса на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

4. Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:

а) договор фрахтования, заключенный в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

б) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил;

в) копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей;

д) список детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), список работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), - в случае их участия в выполнении программы маршрута;

е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

ж) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;

з) программа маршрута, включающая в себя:

график движения с расчетным временем перевозки;

места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

5. Оригиналы документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, хранятся организацией или фрахтовщиком и фрахтователем (если такая перевозка осуществлялась по договору фрахтования) в течение 3 лет после осуществления каждой организованной перевозки группы детей.

6. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь обеспечивает наличие и передачу не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, ответственному (старшему ответственному) за организованную перевозку группы детей копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "з" пункта 4 настоящих Правил.

В случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования фрахтователь обеспечивает наличие и передачу фрахтовщику не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "д" и "ж" пункта 4 настоящих Правил, а фрахтовщик передает фрахтователю не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, копии документов, предусмотренных подпунктами "е" и "з" пункта 4 настоящих Правил.

Допускается вместо списка работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил, не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало организованной перевозки группы детей, представлять информацию о количестве таких работников, с передачей соответствующего списка до начала организованной перевозки группы детей.

7. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщик:

не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, обеспечивает передачу водителю (водителям) копии договора фрахтования, а также утвержденных руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, или уполномоченным лицом фрахтовщика копии графика движения и схемы маршрута - в случае организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, обеспечивает передачу водителю (водителям) копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "г" , "е" и "ж" пункта 4 настоящих Правил. При осуществлении перевозки 2 и более автобусами каждому водителю также передаются копия документа, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил (для автобуса, которым он управляет), и сведения о нумерации автобусов при движении.

8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей;

не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;

прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;

прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке , установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

9. Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.

10. Руководитель или должностное лицо, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивают в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке подачу уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, или заявки на сопровождение автомобилями подразделения Госавтоинспекции транспортных колонн в случае, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов.

Подача уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции осуществляется не позднее 2 дней до дня начала перевозки.

Уведомление об организованной перевозке группы детей может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и времени осуществления таких перевозок.

11. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

12. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником.

13. При неблагоприятном изменении дорожных условий (ограничение движения, появление временных препятствий и др.) и (или) иных обстоятельствах, влекущих изменение времени отправления, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает принятие мер по своевременному оповещению родителей (законных представителей) детей, сопровождающих, медицинского работника (при наличии медицинского сопровождения) и соответствующее подразделение Госавтоинспекции (при сопровождении автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции).

14. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения.

Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

15. В случае если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 и более автобуса, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных по автобусам, осуществляющим такую перевозку.

Нумерация автобусов при движении присваивается руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщиком и передается фрахтователю не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, для подготовки списка детей.

16. Медицинский работник и старший ответственный за организованную перевозку группы детей должны находиться в автобусе, замыкающем колонну.

17. В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов в каждом автобусе руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) из ассортимента, установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

18. При организованной перевозке группы детей запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, предусмотренные подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил, кроме назначенного медицинского работника. Работники туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, участвующие в выполнении программы маршрута, допускаются к поездке в автобусе, если у этих работников имеется при себе документ, подтверждающий трудовые отношения с туроператором, турагентством или организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в выполнении программы маршрута. Указанный запрет не распространяется на случаи, установленные федеральными законами.

Для достижения максимальной безопасности водитель и организатор должны знать правила организованной перевозки группы детей автобусами. Тем более что недавно в них были внесены некоторые изменения. Организатор несет ответственность за каждого ребенка, поэтому всегда следует соблюдать правила перевозки.

Общая информация

Правила организованной перевозки небольшой группы детей автобусами на территории Российской Федерации были приняты еще в 2013 году. Но в 2016 году была осуществлена редакция нормативного акта, в связи с чем, были внесены некоторые изменения. К ним относятся:

  1. Изменение понятия «организованная перевозка группы детей». Еще недавно под этим термином подразумевалась транспортировка несовершеннолетних пассажиров в количестве 8 и более человек, а сама перевозка осуществляется не маршрутным транспортом. Новая редакция внесла уточнение о том, что организованная перевозка группы детей происходит без каких-либо представителей (родителей, опекунов и т.д.). Взрослым при передвижении может быть медработник или сопровождающий.
  2. Правила перевозки детей в автобусе предусматривает сопровождение, только если колонна будет состоять не менее чем из 3 ТС. Это необходимо для предотвращения дорожно-транспортного происшествия.
  3. Организованная перевозка детей требует обращения в соответствующие службы. Лицензия на перевозку детей выдается местным отделением Госавтоинспекции.
  4. Организованная перевозка детей автобусами в ночное время разрешена только в качестве исключения. К таким ситуациям относится необходимость попасть на поезд или самолет, произошла задержка из-за плохой погоды и т.д.
  5. Транспортировка детей на автобусе, не достигших 7 лет, дольше 4 часов подряд запрещена.
  6. При перевозках детей дольше 3 часов рядом с ними должен быть медицинский работник. Кроме того, они обязательно должны быть обеспечены провизией и водой.

Это основные правила организованной перевозки детей, которые действуют в 2019 году. Если перевозимых детей сопровождают родители (например, в составе туристических группы), то эти правила не действуют. Перевозка несовершеннолетних лиц вместе с родителями осуществляется согласно общим правилам (ПП № 1177).

Для таких пассажирских перевозок транспортным средством требуется получение документов и разрешения от Госавтоинспекции.

Организованная перевозка

Организованная перевозка группы детей происходит согласно следующим требованиям:

  • наличие необходимой документации;
  • транспортировка несовершеннолетних при соблюдении некоторых условий должна проводиться с сопровождением ГИБДД;
  • транспорт и водитель должны соответствовать особым требованиям;
  • порядок посадки детей в автобус.

Если требуется дополнительное сопровождение, то заказчику следует обратиться в ГИБДД с соответствующей заявкой. Она должна содержать:

  • время, на которое планируется путешествие;
  • подобный маршрут;
  • количество пассажиров;
  • сведения о взрослых пассажирах;
  • номерные знаки ТС;
  • сведения о водителях.

Заявку может подать уполномоченный представитель организации, которая занимается перевозкой.

Если при организованной перевозке используется всего 1 – 2 автобуса, то организаторам необходимо подать в Госавтоинспекцию специальное уведомление. Оно содержит:

  • сведения о том, кто является организатором путешествия;
  • данные о фирме, осуществляющей транспортировку;
  • дату и маршрут поездки;
  • количество детей;
  • сведения о ТС.

На документе ставится отметка о том, что ГИБДД дало разрешение для перевозки детей автобусами. Уведомление водитель хранит у себя на случай проверки.

Документация

Правила организованной перевозки группы детей автобусами предусматривают оформление определенного пакета бумаг. Итак, потребуются следующие документы:

  1. Соглашение о перевозке.
  2. Бумаги с информацией о медработнике, сопровождающем группу с детьми.
  3. Перечень лиц, которые едут вместе с несовершеннолетними.
  4. Список детей с указанием ФИО и возраста.
  5. Перечень продуктов, которые группа берет с собой.
  6. Бумаги, содержащие подробную информацию о водителях.
  7. Документы, удостоверяющие наличие установленной процедуры посадки малолетних лиц в ТС.
  8. Сведения о маршруте.

Эти документы должны храниться у водителя, перевозящего маленьких пассажиров, в течение всего путешествия.

Условия перевозки

Правила перевозки детей в автобусах включают требования, которые предъявляются к автобусу и водителям. Транспортное средство допускается к перевозке, если:

  1. Организация предоставила действующую диагностическую карту.
  2. Прошло не более 10 лет с даты выпуска автотранспорта.
  3. В автобусе имеется тахограф и спутниковая система навигации.

Перевозку можно осуществлять на школьном автобусе, если его техническое состояние соответствует стандартам.

Требования к лицам, которые будут находиться за рулем, предъявляются следующие:

  1. Наличие прав соответствующей категории.
  2. Опыт управления автобусом не менее 1 года.
  3. Отсутствие административных нарушений за последний год.
  4. Прохождение специального инструктажа.
  5. Медицинское заключение о профпригодности.

Справка: ранее для перевозки групп детей к водителям предъявлялись более строгие требования. Например, нужен был непрерывный стаж (1 год). И если он прерывался хоть на день, лицо никогда не допускалось для перевозки пассажиров. Теперь же учитывается общий стаж – 3 года.

Сопровождающие лица

Особые требования предъявляются и к остальным участникам поездки. Сопровождающее лицо должно выполнять такие обязанности:

  1. Контролировать движение ТС при возникновении форс-мажорных обстоятельств.
  2. Следить за поведением, состоянием здоровья и питанием несовершеннолетних.

Количество взрослых в одном транспортном средстве во время движения зависит от количества дверей. Дело в том, что сопровождающий несет ответственность за безопасность детей, и во время путешествия должен все время пребывать возле дверей. Если таких лиц несколько, то среди них выбирается главное лицо.

Допуск

Взрослые должны правильно организовать посадку пассажиров в транспортное средство, создать все условия для их комфорта и безопасности. Следует учитывать, что группа может состоять из малышей разного возраста. И если есть ребенок младше 7 лет, то для его путешествия должны быть соблюдены соответствующие требования.

В ТС могут быть допущены только те пассажиры, сведения о которых содержатся в документах. Этот список находится у руководителя группы, и он проверяет несовершеннолетних и взрослых. Закон не запрещает вносить в этот перечень изменения, не сообщая об этом перевозчику.

Итоги

Для осуществления перевозки малолетних лиц без родителей следует соблюдать следующие правила:

  1. Количество детей не должно превышать установленное ограничение (8 человек).
  2. Автобус, используемый для транспортировки, не числится в качестве общественного транспорта.
  3. У водителя должно быть разрешение на поездку. Можно предъявлять копию. После возвращения разрешение должно храниться в организации не менее 3 лет.
  4. Осуществлять транспортировку можно с 6 утра и до 11 вечера. Для передвижения ночью требуется серьезная причина.
  5. Детей младше 7 лет можно перевозить без перерыва только 4 часа.

За несоблюдение этих требований нарушитель будет привлечен к административной ответственности. Водитель обязан будет заплатить 3 000 рублей, а для должностного лица штраф составит 25 000 рублей. Юридическое лицо будет оштрафовано на 100 000 рублей. Если же нарушение касается передвижения ночью, то водителя оштрафуют на 5 000 рублей, а остальных нарушителей – на 50 000 и 100 000 рублей, соответственно.

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже: