В чем разница между постоянной и временной регистрацией? Какая разница между постоянной и временной регистрацией.

В России действуют две формы регистрации: постоянная и временная, которые имеют ряд принципиальных отличий друг от друга. Разница между ними и порядок оформления прописаны в Жилищном, Гражданском кодексах, а также в ФЗ «О праве граждан на свободу перемещения».

Постоянная регистрация – это регистрация по . Постоянная регистрация также часто именуется в обиходе как прописка, хотя этот термин является юридически некорректным. Согласно ст. 20 Гражданского кодекса под местом жительства понимается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Соответственно, прописка может быть только одна.

Если гражданин меняет место жительства, то ему предварительно необходимо выписаться по старому адресу и только затем – по новому.

Постоянная регистрация предполагает постановку штампа в паспорте с указанием адреса проживания. Она позволяет владельцу прописки получить определенные привилегии:

  1. Возможность участия в в отношении муниципального жилья.
  2. Возможность проживания на указанной жилплощади.
  3. Возможность отказа в предоставлении права на регистрацию на жилплощади третьих лиц.
  4. Возможность прописки своих близких родственников совместно на жилплощади.
При оформлении постоянной регистрации гражданин является более юридически защищенным. Он может не беспокоиться о том, что его могут выписать по желанию помещения.

Наличие прописки наделяет владельца широким спектром прав и защищает его в случае продажи квартиры другому собственнику.

Сущность и особенности временной регистрации

После подачи необходимых документов гражданину должны оформить временную регистрацию в течение 3 дней. Гражданин также вправе передать документы дистанционно через почту или МФЦ. В данном случае указанный срок может быть продлен.

При необходимости проведения дополнительной проверки (например, для отправки запроса по адресу последнего проживания лица) сроки постановки на могут достигать 8 дней.

Гражданину могут отказать в регистрации по месту пребывания только в исключительных обстоятельствах. Например, если площадь помещения слишком маленькая, гражданин нарушил правила регистрационного учета или не предоставил весь перечень необходимых документов.

Таким образом, временная и постоянная регистрации имеют ряд принципиальных отличий, которые нельзя не учитывать при необходимости постановки гражданина на регистрационный учет.

Нет похожих статей.

Граждан, въехавших в Россию, часто интересует вопрос, – в чем их отличие, как и где их можно получить? Оба вида регистрации ведут уполномоченные органы, но решить, какой из них нужен гражданину, должен он сам.

Чем отличается постоянная регистрация от временной

Чтобы понять отличие временной регистрации от постоянной, надо обратиться к закону «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ » от 25.06.1993, а также Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, которые были приняты 17 июля 1995 года. Они дают четкое понимание, что являет собой постоянная и временная регистрация.

Оформить документ о временной регистрации должен любой гражданин, который пребывает более 90 суток вне места, в котором он постоянно зарегистрирован. Оформить временную регистрацию можно в доме престарелых, больнице, съемном жилье, санатории, кемпинге, гостинице и прочее. Оформить временную регистрацию гражданину РФ надо даже в том случае, когда его основное и временное места жительства находятся в пределах одного населенного пункта. Все необходимые документы гражданин должен подать в течение недели регистрационным органам.

По сути постоянная и временная регистрация дополняют друг друга, а иногда и заменяют. Но любая из них позволяет оформить ребенка в сад или школу, получить работу, кредит и прочее.

Как получить постоянную регистрацию

Чтобы оформить постоянную регистрацию, надо подать такие документы:

Заявление.
Удостоверение личности (паспорт или свидетельство о рождении). Другие документы не принимаются. Мало того, если указанные документы просрочены, оформить постоянную регистрацию не удастся, пока их срок не будет продлен.
Документ, подтверждающий возможность вселения в квартиру (договор купли-продажи, заявление владельца и его личное присутствие с паспортом). Также получить постоянную регистрацию можно на основании решения суда. В государственную жилплощадь вселяются на основании согласия проживающих в квартире лиц, наймодателя, нанимателя. Сведения, находящиеся у государственных органов, могут быть у них запрошены регистрационной службой. Это увеличивает сроки оформления постоянной регистрации на 8 дней.
Адресный лист убытия, если гражданин снялся с предыдущего места пребывания.

Оформить постоянную регистрацию можно бесплатно в течение трех суток .

Как оформить временную регистрацию для гражданина РФ

Оформить временную регистрацию можно самостоятельно, либо через собственника временного жилья. В любом случае сроки оформления временной регистрации не более трех дней . В случае положительного решения выдается свидетельство без уплаты госпошлины.

Также можно подать документы в электронном виде через сайт ФМС. Вам понадобятся:

Согласие собственника.
удостоверение личности;
договор найма;
заявление.

Срок регистрации может быть увеличен на 8 дней, если регистрирующим органам надо дополнительно проверить документы.

Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию

Закон говорит о том, что у гражданина могут быть одновременно постоянная и временная регистрация. Они не исключают друг друга.

Отличие временной регистрации от постоянной в том, что первая заканчивается после указанного срока ее действия. Максимум временная прописка дается на пять лет. Если гражданин хочет закончить ее раньше, надо подать соответствующее заявление в регистрационный орган. Временная прописка может быть отменена по решению суда на заявление владельца жилья.

Постоянная же регистрация прекращается только на основании заявления гражданина. Причем сделать это можно на новом месте прописки.

Нарушение сроков регистрации

Как уже говорилось, оформить постоянную регистрацию и временную гражданин должен в течение недели. Если он нарушает эти сроки, законом предусмотрены такие наказания:

Для собственника квартиры – штраф в размере от 5 000 до 7 000 руб. для Санкт-Петербурга и Москвы и от 2000 до 5000 руб.в других регионах.
Для граждан – штраф от 3 000 до 5 000 руб. для Санкт-Петербурга и Москвы и от 2 000 до 3 000 руб. для других регионов.

Однако тут возникают разночтения с исчислением сроков. Например, иногда их начинают отсчитывать с момента снятия с прежней регистрации. Но правило его отсчитывать с момента подачи документов на проживание в новом месте. В этом вопросе отличие временной регистрации от постоянной не наблюдается.

Регистрация иностранцев

Иностранные граждане, которые находятся в стране более недели, тоже должны зарегистрироваться, иначе им грозит штраф от 2 000 до 5 000 руб. В крайних случаях предусмотрен депортация до 5 лет.

Как правило, этими вопросами занимается принимающая сторона. Туристов регистрирует отель по миграционной карточке и паспорту. Иностранец может и сам зарегистрироваться, если он может доказать, почему его не может зарегистрировать принимающая сторона. В этом случае пошлина тоже не оплачивается.

Снимается с него регистрация в таких случаях:

Смены места пребывания;
смерти;
убытия за пределы страны.

Если такой гражданин пользуется квартирой, он тоже обязан в течение недели уведомить об этом миграционные органы и получить постоянную регистрацию. Ему необходимо подать заявление и такие документы:

Разрешение на временное проживание или вид на жительство;
удостоверение личности;
основание на проживание в квартире.

В этом случае ему надо уплатить госпошлину в размере 200 руб.

Постоянная регистрация заканчивается на таких основаниях:

Смерти гражданина;
обнаружения незаконной регистрации;
решения суда о недействительной регистрации;
прекращения права находиться на территории страны;
прекращения права использования жилья;
смены места жительства.

Надеемся теперь стало понятней, что такое постоянная и временная регистрация и в чем их главное отличие.

Временная регистрация и прописка - в чем разница? Этим вопросом ежедневно задаются сотни россиян. Ведь знать о регистрации в стране должен каждый. Иначе могут возникнуть серьезные проблемы. По действующим законам каждый человек, проживающий в России, должен состоять на миграционном учете и иметь прописку того или иного типа. Если ее нет, придется платить штраф. Для иностранцев отсутствие регистрации наказывается более серьезно - вплоть до выдворения за пределы России. Далее мы расскажем о разнице между упомянутыми ранее типами регистрации, а также о том, как прописаться в жилье.

Понятие "регистрация"

Как мы уже говорили, все граждане РФ должны в обязательном порядке состоять на миграционном учете. Это правило касается и иностранцев. Последним можно обойтись без регистрации, если они планируют непрерывно быть в России не более 1,5 месяцев.

Временная регистрация и прописка - в чем разница? Для начала постараемся выяснить, что вообще собой представляет термин "регистрация". Так называют процедуру привязки конкретного жилья к человеку. При наличии прописки за гражданином закрепляется тот или иной адрес места жительства. По нему можно получать обслуживание разного типа.

Для каких целей необходима?

Чем отличается временная прописка от временной регистрации? Ничем. Дело все в том, что это одна и та же процедура. Только называется она по-разному.

Для чего нужна регистрация? С ее помощью можно:

  • получать государственные и муниципальные услуги;
  • устраиваться на работу;
  • законно проживать на территории РФ;
  • получать обслуживание по выбранному месту жительства;
  • привязываться к поликлиникам;
  • ходить в детские сады и школы;
  • получать государственную поддержку в виде адресной помощи или пособий.

На самом деле без регистрации сегодня нельзя представить современного человека. Ее отсутствие создает массу проблем. Временная регистрация и прописка - в чем разница?

Термин "прописка"

Сначала нужно понять, что значит каждый из выбранных терминов. С регистрацией мы разобрались. А что такое "прописка"?

Трудно поверить, но так называют регистрацию. Это процесс постановки гражданина на миграционный учет с закреплением за ним конкретного жилья. Регистрация и прописка - это одно и тоже.

Типы прописок

Отличие прописки от временной регистрации понять не составляет труда. Особенно, если хорошенько разобраться в действующем законодательстве РФ.

Как мы уже выяснили, регистрация и прописка обозначают одинаковые процессы. При этом прописка бывает:

  • постоянной;
  • временной.

Поэтому разницу необходимо рассматривать не между упомянутыми терминами, а между типами регистрации. Этим мы и займемся далее.

О разнице названий

Какая разница между регистрацией и временной пропиской? Ее нет. В реальной жизни граждане привыкли к разделению изученных нами терминов.

Пропиской называют месте жительство, закрепленное за человеком на постоянной основе, а регистрацией - временное проживание на той или иной территории. В этом и заключается вся разница в плане применения терминов. Расскажем более подробно о том, чем отличается временная прописка от постоянной.

Постоянное место жительства

В действительности все проще, чем кажется. И у современных граждан РФ редко возникают вопросы относительно изучаемой темы.

Дело все в том, что постоянная прописка - это процедура закрепления конкретного жилья за человеком как места его проживания бессрочно на постоянной основе. Выписка из жилья производится по желанию жильца или собственника помещения. Срока действия такая регистрация не имеет.

Не все могут быстро ответить на изучаемый нами вопрос. Поэтому приходится рассматривать тему со всех сторон.

О временном пристанище

Регистрация по месту пребывания - это временная прописка. Она, как не трудно догадаться, позволяет гражданам жить на территории того или иного жилья на временной основе.

В отличие от прописки, у упомянутого типа миграционного учета есть ограничения по сроку действия. Как только он подходит к концу, человека выписывают из квартиры или дома. Ему придется или оформлять постоянную прописку, или снова искать жилье для дальнейшего миграционного учета.

Интерпретации

Разница между временной пропиской и временной регистрацией отсутствует. Запомнить это не составляет труда. Зато между временной пропиской и постоянной существует ряд различий. С первым нюансом мы разобрались - это срок закрепления жилья за конкретным гражданином. А чем еще отличаются виды прописок?

Например, своей интерпретацией. В частности, если речь идет о совершеннолетнем человеке.

Постоянная прописка выражена штампом установленного образца. Он проставляется в паспорте гражданина РФ. Печать указывает на место прописки и на дату постановки человека на миграционный учет.

Временная прописка - это бумага установленного образца. Бланк, который всегда необходимо носить с собой. Именно так иногда удается отличить постоянную прописку от временной.

Исключение составляют несовершеннолетние дети до 14 лет. У них обе упомянутые прописки оформляются в конечном итоге в виде справки установленной формы. После получения паспорта ребенку ставят штамп в удостоверение личности, если у несовершеннолетнего есть постоянная регистрация.

Правовая основа

Отличия прописки и временной регистрации прослеживаются в правовом плане. О чем конкретно идет речь?

При постоянной регистрации у граждан больше прав и возможностей, чем при временном проживании в квартире. В чем заключается разница рассматриваемых форм миграционного учета?

При временной прописке человек может пользоваться всеми перечисленными ранее возможностями, а также использовать квартиру для обеспечения жизнедеятельность и удовлетворения человеческих потребностей. И не более того. На этом права жильцов полностью заканчиваются.

Постоянная прописка не только позволяет пользоваться перечисленными возможностями, но и дает право на участие в приватизации. Если граждане живут в муниципальном жилье, у них будет возможность оформить квартиру в частные владения. Участниками приватизации могут выступать лишь постоянно проживающие в квартире люди.

Категории регистрируемых

Разница временной регистрации и прописки нам уже понятна. Можно сказать, что в целом это одно и то же действие, но в первом случае есть ограничение по времени действия прописки, а во втором - нет.

Еще один нюанс - это небольшая разница в том, кого можно прописывать в том или ином жилье. При постоянной регистрации возможно закрепление конкретного жилья лишь за гражданами РФ. А вот временно зарегистрироваться в квартире или в доме сможет каждый.

На практике постоянная прописка встречается только у граждан РФ. Временное место жительства присваивается преимущественно иностранным лицам. Коренные жители России редко временно регистрируются в квартирах.

Сколько прописок?

По действующему законодательству у всех граждан, проживающих в России, должна быть прописка. Временная или постоянная - это не так важно. Некоторым интересно, возможна ли временная регистрация без прописки и наоборот. Ответ: да.

Как уже было сказано, у людей, живущих в России, должна быть только одна регистрация. Но при желании человек может прописаться в одной квартире временно, а в другой - на постоянной основе. Обычно такое происходит, если граждане на время меняют город проживания.

Сроки регистрации

Какая разница между регистрацией и временной пропиской? Дать ответ на подобного рода вопрос больше не составит труда. Стоит обратить внимание на то, что для миграционного учета людям отводится определенный срок. При выписке из жилья у них будет несколько дней для поиска нового места жительства, а также для подготовки документов установленной формы.

Новорожденных детей могут прописывать первично в любое время. Никаких ограничений по этому вопросу нет, но рекомендуется прописать ребенка с одним из родителей не позже, чем через месяц после регистрации в ЗАГСе. Иначе могут возникнуть проблемы с оформлением выплат и пособий.

После выписки из квартиры, в которой гражданин жил раньше, у него будет ровно 7 дней на прописку того или иного типа, но уже в другом месте. Не получилось воплотить задумку в жизнь? Тогда грозит штраф.

Временную регистрацию придется оформлять, если человек проживает на той или иной территории без постоянного места жительства более 90 дней. После выписки придется либо покинуть регион/страну, либо за неделю подыскать новое жилье.

Общие черты

Мы выяснили, возможна ли временная регистрация при отсутствии постоянной прописки и наоборот. Также нам удалось понять, чем отличаются эти 2 типа миграционного учета граждан в России. Но у прописки и регистрации есть общие черты. О чем идет речь?

Важно понимать, что:

  • прописка и временная регистрация позволяют жить на конкретной территории;
  • обе операции осуществляются только с разрешения хозяина жилья;
  • изученные типы миграционного учета позволяют получать обслуживание по выбранному месту жительства;
  • обязывают всех жильцов оплачивать свои доли коммунальных платежей.

Пожалуй, это все. А как получить временную или постоянную прописку жителям РФ? Что пригодится для воплощения задумки в жизнь?

Где прописывают граждан?

Начнем с того, что регистрацию осуществляют в специальных органах учета населения. Сегодня люди могут обратиться за помощью в разные организации. Среди них:

  • УФМС;
  • миграционные отделы МВД;
  • паспортные столы;
  • управляющие компании;

На самом деле все не так трудно, как кажется. И чаще всего люди обращаются за помощью в УК, обслуживающие тот или иной дом.

Порядок действий

Отличие прописки от временной регистрации мы выяснили. А как прописаться в квартире?

Порядок действий будет приблизительно следующим:

  1. Собрать определенный пакет документов. Перечень необходимых бумаг будет представлен ниже.
  2. Заручиться поддержкой хозяина квартиры в письменной форме.
  3. Подать заявление на прописку в один из регистрирующих органов.
  4. Получить документ, подтверждающий прописку. Обычно услуга предоставляется через 3 дня после подачи запроса.

Вот и все.

Документы для прописки

Разница временной регистрации и прописки нам уже известна. При постановке на миграционный учет в первом случае указывается период регистрации, во втором - "прописать на постоянной основе".

Для того чтобы прописать человека потребуется:

  • заявление;
  • паспорта всех участников процесса;
  • согласие собственника жилья на прописку;
  • листок прибытия;
  • лист убытия.

Несовершеннолетних детей прописывают иначе. Пока ребенку не исполнилось 14 лет, он должен быть прописан с одним из родителей. Согласие собственника на прописку не потребуется.

Достаточно принести с собой в регистрирующий орган:

  • паспорта родителей;
  • свидетельство о рождении;
  • справку о том, что ребенок не прописан со вторым родителем;
  • документы с пропиской родителей;
  • согласие на регистрацию от второго законного представителя малыша.

В действительности все проще, чем кажется. После проделанных действий будет оформлена прописка. Временная регистрация и прописка - в чем разница? Отныне каждый сможет без проблем ответить на данный вопрос!

  • КоАП РФ (ст. 19.15.1);
  • ФЗ № 115 от 25.07.2002 года (ст. 19);
  • Закон РФ № 5242-1 от 25.06.1993 года (ст. 2, 5, 8);
  • Закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991 года (ст. 3);
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ № 1180н от 18.10.2011 года;
  • Приказ Минобрнауки РФ № 107 от 15.02.2012 года;
  • Приказ Министерства Здравоохранения РФ № 1342н от 21.12.2012 года;
  • Приложение к письму Минобрнауки РФ «О правилах приема в ОУ» от 28.06.2012 года.

Временная прописка или регистрация

Временная регистрация, он же временная прописка — термин, сохранившийся со времен Советского Союза — в настоящее время является пережитком прошлого и, в соответствии с современным законодательством РФ, был упразднен и заменен на регистрация по месту пребывания. Для получения временной регистрации нужно предоставить .

Регистрация предназначена для определения местоположения человека в данный момент. Обязанности по инициации этой процедуры возлагаются на плечи гражданина, а за их невыполнение предусмотрена административная, а в случае нарушения — и уголовная ответственность.

Разница временной и постоянной прописки

Само понятие временный предполагает что-то непостоянное, то что дается на определенный срок, в нашем случае — от 6-ти месяцев до 5-ти лет. Обладатель статуса временно зарегистрированного человека не имеет никаких прав на собственность.

Снятие с учета происходит автоматически, собственником жилья или самим гражданином, продлить временную регистрацию не представляется возможным — только делать новую, также . Встать на учет необходимо, если вы более 90 суток находитесь вне региона вашего места жительства или вне области города Федерального значения.

Регистрация по месту жительства — делается навсегда или до того момента, пока человек не решит поменять место своей постоянной дислокации. Снятие с учета можно произвести самостоятельно, либо с участием собственника. В зависимости от формы собственности и долевого участия каждого постоянно прописанного, определяются права на владение квартирой, домом или их частями.

Независимо от формы регистрации, проживающие в одном месте люди равны по своим обязанностям. Вот чем отличается временная прописка от постоянной.

Понятие временной регистрации

В соответствии с Законом РФ № 5242-1, неофициальные, но достаточно точные и более легкие в понимании определения будут примерно следующими:

  • Место пребывания — временное пребывание гражданина в жилом помещении, медицинском учреждении, кемпинге, гостинице, месте лишения свободы или в местах подобных всем вышеперечисленным;
  • Регистрация по месту пребывания (временная регистрация в квартире) — это часть процесса регистрационного учета граждан в Российской Федерации, представляющая совокупность мероприятий по официальной фиксации места временного нахождения гражданина в определенный промежуток времени в установленном законом порядке.

Права и обязанности при временной регистрации

В нормативных документах написано, что отсутствие или наличие временной прописки не является основанием на реализацию или ограничение прав и свобод человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ.

Независимо от того, находитесь вы на учете или нет, вы не перестаете быть человеком и имеете право на свободу, личную неприкосновенность, медицинскую помощь и многое другое. Что же нам дает временная регистрация по месту пребывания, и что мы не смогли бы без нее сделать или получить в частичном или в полном объеме — ответы вы найдете ниже.

Получение пенсии

Оформить пенсию можно по временной регистрации, постоянной или по фактическому месту жительства. Для этого необходимо обратиться в Пенсионный Фонд России с заявлением самостоятельно или посредством своего представителя. Здесь важен лишь один нюанс — вы должны являться гражданином РФ. Документ на представительство также должен быть нотариально заверен.

Оформление материнского капитала

Женщина (гражданка РФ) имеет право на материнский капитал в случае, если она родила более одного ребенка. Эта норма установлена законодательством, а право получения материнского капитала регламентировано п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 1180н. В соответствии с этим документом, материнский капитал можно получить, не только по временной регистрации, но и по постоянной прописке или по фактическому месту проживания.

Постановка на учет в центре занятости населения

Встать на биржу труда с временной регистрацией можно без всяких проблем. Но с данным видом прописки, вам никогда не будет присвоен статус безработного, а значит, что по временной регистрации пособие по безработице вам выплачиваться не будет.

Решение о признании гражданина безработным выносится на основании п. 2 ст. 3 Закона О занятости населения в РФ. Так что, для того, чтобы получить законные выплаты, вы должны обратиться в ЦЗН по месту постоянной регистрации.

Получение субсидий

Временная регистрация никак не влияет на субсидии.

Устройство в школу или детский сад

Если внимательно прочитать Приказ Минобрнауки РФ № 107 и Приложение к письму Минобрнауки РФ О правилах приема в ОУ, то можно узнать, что при поступлении детей в школу, приоритет отдается детям, у которых имеется временная прописка, и только после того, как набор детей с регистрацией закончен, образовательное учреждение публикует информацию о наличии свободных мест. Вам могут отказать, банально сославшись на отсутствие свободных мест. Ознакомьтесь с материалами о том, как можно .

Проблематично устроить ребенка в школу или детский сад без временной прописки. В настоящее время даже практически невозможно!

Трудоустройство

Нужна ли временная регистрация для работы в другом городе? Нет, не нужна, но бывает, что без нее приходится трудно. Некоторые работодатели предъявляют к кандидатам требование обязательного наличия временной прописки. Это незаконно, в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, в котором написано, что трудовая дискриминация недопустима в том числе и по месту пребывания.

Медицинская помощь

В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения РФ № 1342н, для получения медицинской помощи необходимо предъявить паспорт, страховой медицинский полис и СНИЛС (при наличии). Но бывают случаи, когда помощь получить очень тяжело и происходит это тогда, когда вам попадается неквалифицированный специалист, который не оформит талончик без наличия любого вида прописки.

Временная регистрация для поликлиники желательна, но не необходима. Помните, что вы всегда можете защитить свои права.

Посмотреть полезное видео

Сколько стоит

В соответствии с Федеральным Законом № 115, госпошлина за временную регистрацию по месту пребывания взимается только с граждан, прибывших на территорию России из других государств. С граждан РФ плата за оформление временной прописки не берется — утверждено законодательством.

Штраф

На основании ст. 19.15.1 КоАП РФ, штрафы за отсутствие временной регистрации бывают следующие:

  • От трех до пяти тысяч рублей в городе Федерального значения для проживающих без временной регистрации, в остальных городах — от двух до трех тысяч рублей;
  • От пяти до семи тысяч в городах Федерального значения для собственников, в остальных городах — от двух до пяти;
  • От трехсот до восьмисот тысяч рублей в городах Федерального значения для юридических лиц, от двухсот пятидесяти до семисот пятидесяти тысяч рублей в остальных городах России.

Кто может не платить

Ниже приведен список лиц, на которых штрафы за отсутствие временной регистрации не налагаются:

  • Человек временно находится в той же самой области, где располагается его постоянное место жительства;
  • Гражданин временно проживает в области города Москва, Санкт-Петербурга или Севастополя;
  • Незарегистрированные лица проживают совместно с человеком, у которого есть постоянная регистрация или с собственником помещения.

Старый советский институт прописки давно ушёл в прошлое – вместо неё сейчас существует регистрация граждан по тому месту, где они проживают. И, в отличие от прописки, регистрация может быть как постоянной, так и временной. Посмотрим же, в чём между ними разница, и как это на практике выглядит для простых граждан.

✔ Цели.

Постоянная регистрация – это основной вид отношений между государством и гражданами в области регистрационного учёта. Целей, для осуществления которых этот институт существует, несколько:

  • Возможность гражданами реализации своих прав, предоставленных им Конституцией и иными нормативными актами. К примеру, каждому в нашей стране гарантировано право голоса на выборах как в федеральные, так и в региональные или муниципальные органы власти. Однако для того, чтобы гражданин мог проголосовать, он должен быть зарегистрирован на территории определённого избирательного участка. Без этого невозможно избежать двойного голосования по разным участкам. Кроме того, на местных выборах решать, кто из кандидатов достоин занять место депутата, должны именно местные жители – иначе получается и нелогично, и несправедливо.
  • Необходимость исполнения гражданами своих обязанностей перед государством. Именно при помощи регистрации осуществляется налогообложение – и списки призывников военкоматы составляют, основываясь на данных о том, кто зарегистрирован на их территории.
  • Статистический учёт. Зная, сколько человек проживает в определённом городе или районе, органы власти могут планировать политику и действия, направленные на развитие этой территории.

✔ Кто может получить и где.

Зарегистрироваться на постоянной основе может любой, кто сможет подтвердить своё право проживать на определённой территории. В качестве оснований могут использовать:

  • Право собственности на квартиру, коттедж, комнату в коммуналке и т. п.
  • Договор соцнайма, заключенный с муниципальной властью.
  • Договор о предоставлении служебного жилья по месту работы.

Одним словом, чтобы зарегистрироваться – нужно на каком-то основании иметь жильё в соответствующем населённом пункте.

Получить же постоянную регистрацию может любой гражданин нашей страны. При этом надо учитывать, что существуют несколько особых правил:

  • Регистрация подтверждает право проживать в определённом помещении. Утративший право должен быть снят с учёта – но имеющий штамп в паспорте о «прописке» вправе претендовать на то, чтоб его пустили туда, где он зарегистрирован. Сама по себе регистрация не заменяет других оснований для проживания – но часто оказывается решающим аргументом при конфликте.
  • Дети должны быть зарегистрированы вместе с кем-то из родителей или других лиц, которые исполняют родительские обязанности.
  • Регистрация и право собственности на жильё – разные вещи. Можно быть собственником квартиры и иметь регистрацию в другом месте – и можно быть зарегистрированным, не имея даже доли в праве на жильё.
  • Для тех россиян, которые относятся к народам с кочевым образом жизни и потому не имеют постоянного жилья, регистрация тоже предусмотрена – без указания точного адреса в одном из населённых пунктов вблизи маршрута кочевья.

✔ Для иностранных граждан.

В тех случаях, когда речь идёт об иностранцах, нужно руководствоваться иными нормами. Поскольку приведённые выше нормативные акты касаются в первую очередь россиян, то для иностранцев нужно пользоваться следующим:

  1. ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранцев и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г.
  2. ФЗ;№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.
  3. Постановлением Правительства РФ № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 15.01.2007 г.
  4. Административным регламентом предоставления ФМС госуслуги по осуществлению миграционного учета в РФ, утвержденным приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. № 364.

Согласно этим нормам законодательства для того, чтобы сделать регистрацию иностранцу, необходимо:

  • Не нарушать сроки. Время на регистрацию – 7 дней без учёта праздников и выходных.
  • Предоставить информацию о реквизитах документов, которые удостоверяют личность иностранца (паспорт, миграционная карта и т. д.).
  • Иметь иностранцу законные основания быть на российской территории.

Регистрация осуществляется с помощью обращения в местное отделение ФМС, либо с помощью заполняемой и отправляемой по почте специальной формы уведомления. При этом нужно иметь в виду: даже постоянная регистрация (например, для иностранцев, имеющих в собственности жильё на территории России) не даёт им права находиться в нашей стране дольше, чем установлено соответствующими нормативными актами России или договорами с его страной.

✔ Порядок получения.

Каждый гражданин, изменивший место проживания, обязан подать документы на постоянную регистрацию в течение 7 дней с того момента, как были сняты с учёта на прежнем месте. Более того, допускается одновременное снятие с учёта и регистрация. Обычно такое практикуется, когда новое жильё находится на территории, обслуживаемой тем же органом ФМС, что и прежнее.

Регистрация происходит следующими способами:

  • Через отделение ФМС по месту нового проживания.
  • Через МФЦ, где оказываются государственные или муниципальные услуги гражданам.
  • Через организацию, управляющую многоквартирным домом.
  • Через интернет-портал государственных услуг. В этом случае явиться на приём и получить штамп в паспорте всё равно придётся, но зато можно выбрать время и не ждать, пока пройдёт проверка документов.

Процедура выглядит следующим образом: гражданин, желающий получить постоянную регистрацию, подаёт установленный законодательством пакет документов уполномоченному сотруднику организации, которая оказывает соответствующие услуги. Сотрудник в свою очередь в течение 3 дней обязан проверить имеющиеся в документах данные (при необходимости запросив недостающую информацию в других государственных органах) и либо зарегистрировать гражданина – либо дать мотивированный отказ в регистрации.

В том случае, если гражданин сам не обращается за получением регистрации, собственник или наниматель жилья, в котором он проживает, обязан уведомить регистрирующие органы. Срок на это ему даётся 3 дня. Если он этого не сделает, то тоже будет отвечать за нарушение правил регистрации. Единственным исключением является ситуация, когда в квартире или комнате без регистрации проживает кто-то из близких родственников собственника или нанимателя – в этой ситуации он уведомлять о них не обязан.

✔ Документы для регистрации.

Чтобы зарегистрироваться, гражданину России потребуются следующий набор документов:

  1. Удостоверение личности. Обычно в его качестве выступает гражданский паспорт России, однако допускается предъявление и иных документов.
  2. Заявление. Его форма установлена ФМС РФ в 2012 году. Получить образец можно либо в местных отделениях ФМС или МВД, либо скачать с официальных сайтов государственных органов или из справочных правовых систем.
  3. Документы, подтверждающие право на проживание в квартире, доме, комнате и т. д. В качестве таких документов может рассматриваться что угодно – от согласия собственника жилья на регистрацию до решения суда, устанавливающего право пользования квартирой или комнатой.

Надо отметить, что в том случае, когда осуществляется регистрация в муниципальной квартире по договору соцнайма, подтверждающие документы могут не предоставляться: регистрирующие органы запрашивают их самостоятельно.

✔ Сроки и стоимость.

Постоянная регистрация потому и называется постоянной, что не ограничена никакими сроками. Пока гражданин пользуется жильём и в нём проживает (пусть даже и с выездами на другую территорию) – он остаётся на регистрационном учёте по прежнему месту проживания.

Стоимость же этой государственной услуги такова:

  • Для россиян – бесплатно.
  • Для иностранцев или лиц, гражданства не имеющих – 350 рублей.

✔ Ответственность.

В том случае, если правила регистрации нарушены, виновных ждёт следующее наказание:

  • Гражданам, нарушившим сроки постановки на учёт, придётся заплатить от 2 до 3 тысяч рублей, а в Москве или Санкт-Петербурге – уже от 3 до 5 тысяч.
  • Наниматели или владельцы жилья, не обеспечившие своевременную постановку жильцов на учёт, заплатят уже от 2 до 5 тысяч, а в двух крупнейших российских городах – уже от 5 до 7 тысяч.
  • Если нарушены правила регистрации были должностными лицами, их ждёт штраф от 25 до 50 тысяч, а в Москве или Питере, соответственно – уже не менее 30 тысяч.
  • Если есть нарушения со стороны организаций, на них накладывается штраф от 250 до 700 тысяч, а в двух названных выше городах – уже от 300 до 800 тысяч.
  • Если владелец или наниматель не сообщил о проживающих без регистрации жильцах, ему придётся платить от 2 до 3 тысяч (в Москве и Санкт-Петербурге – уже от 3 до 5), а юридическим лицам – от 4 до 7 (в двух главных городах – от 7 до 10 тысяч).
  • Наконец, если ответственное за регистрацию лицо вовремя не передало поданные гражданином документы либо предоставило на регистрацию недостоверные данные, штраф будет составлять от 3 до 5 тысяч.

○ Временная регистрация.

✔ Что такое.

Помимо постоянной, российским законодательством предусмотрена и временная регистрация граждан – уже по тому месту, где они хоть и не проживают постоянно, но находятся достаточно долгое время.
Правила регистрационного учёта указывают, что такой вид регистрации требуется там, где гражданин намерен провести за пределами своего обычного места проживания 90 дней или более. Именно в этом случае он должен получить временную регистрацию.

Надо отметить, что постоянная и временная регистрация друг друга не отменяют. Абсолютно нормальной и законной является ситуация, когда человек, имея «постоянную прописку» в одном городе, месяцами находится в другом.

✔ Цели.

Как и постоянная, временная регистрация – это форма уведомления человеком государственных и муниципальных органов о том, где именно он находится и где намерен осуществлять свои права и исполнять обязанности. Именно временная регистрация позволяет гражданину:

  • Получать медицинскую помощь в рамках ОМС (коммерческие медицинские услуги могут быть оказаны кому угодно и где угодно).
  • Устраивать детей в муниципальные детские учреждения (детсады, школы и т. д.).
  • Официально трудоустраиваться (многие работодатели обращают внимание на то, где зарегистрирован их работник).
  • Взаимодействовать с правоохранительными органами и т. д.

✔ Кто может получить и где.

Получить временную регистрацию может любой россиянин, иностранец или апатрид, имеющий законные основания находиться на определённой территории и пользоваться жилым помещением. Обычно временная регистрация осуществляется:

  • В гостиницах или санаториях при длительном проживании.
  • В общежитиях для работников или учащихся.
  • В жилье, которое нанимается по коммерческому или социальному договору найма.
  • В домах престарелых.

Это далеко не полный перечень мест. По сути, временная регистрация возможна практически в любом помещении, относящемся к категории жилья.

✔ Для иностранных граждан.

В отношении временной регистрации для иностранных граждан действуют следующие правила:

  1. Если иностранец или апатрид проживает в гостинице, кемпинге, лечится в больнице или находится в другом подобном учреждении – все регистрационные вопросы должна решать администрация этой организации.
  2. Если же он проживает в собственном доме либо снимает жильё у кого-то из граждан России – он должен лично обратиться в миграционную службу не позднее 7 дней с момента въезда на территорию страны.

Для получения регистрации ему потребуется:

  • Паспорт своей страны или иной документ, подтверждающий личность.
  • Заявление установленной формы.
  • Миграционная карта.

Документы направляются в ФМС либо по почте, либо с помощью портала «Госуслуги».

✔ Порядок получения.

Чтобы получить временную регистрацию, российскому гражданину необходимо предпринять одно из следующих действий:

  1. Лично явиться в местное отделение ФМС с оригиналами и копиями документов.
  2. Направить заявление и документы по почте. В этом случае в ответ после проверки документов придёт уведомление о необходимости явиться в ФМС и получить на руки свидетельство. Оно выдаётся обычно в течение часа после явки гражданина.
  3. Воспользоваться порталом «Госуслуги». В этом случае, как и при подаче документов по почте, за свидетельством придётся явиться лично.