Признаки правонарушения определяют его сущность и характерные черты в целом. Для описания же конкретного вида правонарушения и его правильной квалификации в теории права используется такое понятие, как состав правонарушения.
Состав правонарушения – совокупность обязательных признаков, установленных нормативными правовыми актами, характеризующих совершенное деяние как конкретное правонарушение.
Курс позволяет вам восстановить до 4 очков в пределах максимум 12 баллов разрешения. Ваши водительские права не должны быть утрачены. Поэтому вы не можете посещать стажировку, если вы уже получили заказное письмо от Министерства внутренних дел, информирующее вас о признании недействительным водительских прав на баланс очков.
Вы можете пройти стажировку в год. С момента его выдачи водительские права являются испытательной лицензией для лиц, которые впервые получают водительские права независимо от категории или лиц, потерявших водительские права. Эта потеря может быть вызвана отменой судьей или недействительной потере очков.
Состав правонарушения состоит из четырех обязательных признаков:
1. объекта правонарушения;
2. субъекта правонарушения;
3. объективной стороны правонарушения;
4. субъективной стороны правонарушения.
1. Объект правонарушения – это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Объектом правонарушения являются общественные отношения, которые регулируются и охраняются нормами права.
Испытательная лицензия имеет 6 баллов на момент ее получения и только увеличивается до 12 баллов после 3 лет, если нарушение не было совершено. Для тех, кто прошел курс повышения квалификации, испытательный срок сокращается до 2 лет. Таким образом, 12 очков приобретаются через 2 года вместо 3, если преступление не было совершено.
Каждый год вы зарабатываете очки в течение испытательного срока, если вы не теряете очки. Вы зарабатываете 2 балла в год в традиционном или контролируемом ученичестве и 3 балла для сопровождающих водителей. Как только в течение этого периода происходит нарушение, ваше максимальное количество очков блокируется до конца испытательного срока. Испытательный срок не продлевается.
Выделяют общий, родовой и непосредственный объект правонарушения.
Общий объект – это общественные отношения, охраняемые правом.
Родовой объект – группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. В трудовом праве это, например, дисциплина труда, в семейном праве - порядок и условия заключения брака. Родовой объект правонарушения конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, подвергшихся нарушению.
Пример: начинающий водитель следовал традиционному обучению. Получив свою лицензию, он имеет 6 очков. Он переходит к 8 пунктам из 8, так как он не делал нарушение в течение первого года. На второй год он совершает одноточечное нарушение. В результате его капитал составляет 7 человек. Он больше не совершает преступлений до конца испытательного срока. По истечении 6 месяцев он будет 8 после 3 лет лицензии, его капитал будет равен 8 и будет 12 из 12 после 3 лет без правонарушений с момента последней потери очков.
Однако это должно быть сделано после получения рекомендованной или правоохранительной жалобы. Эта стажировка должна быть выполнена в течение 4 месяцев после получения последней. Вы можете получить возмещение за штраф в результате снятия очков. Сертификат и запрашиваемые документы должны быть отправлены бухгалтеру Казначейства, ответственному за место совершения преступления. Преступления, совершенные с помощью велосипеда, автомобиль без лицензии или трактора, не приводят к снятию очков по лицензии.
Непосредственный объект – это конкретные блага, личность, ее здоровье, честь и т. д., на которые посягает правонарушитель. Любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объект.
2. Субъектом правонарушения является лицо, его совершившее. Неотъемлемый признак субъекта правонарушения – его деликтоспособность, т. е. способность нести юридическую ответственность за совершенные им деяния.
По словам председателя Союза городов и деревень Дэн Йиранека, необходимо, чтобы концепция социального жилья правительства претерпела существенные изменения. Он также критикует свои предложения об изменениях в интервью для сайта сервера. Какова ваша оценка распределения электроэнергии?
Что касается изменений, то их можно ожидать после майского учредительного собрания на уровне уставных городов. Мы не ожидаем землетрясения в камерах городов. Да, оговорки очень много, и это, как вы говорите, особенно нечеткое финансирование. Это касается прежде всего эксплуатации социального жилья или гарантий по долгам или повреждению жилья. Одной из самых больших проблем концепции социального жилья является социальная работа. Если государство в разных законах увеличивает стоимость жилищных общин, и в то же время Министерство финансов заявляет, что оно не добавит средств на эту концепцию, но министерство труда и социальных дел сообщает муниципалитетам: «Мы будем оказывать некоторую поддержку», это противоречие очевидно.
Для того чтобы обладать признаком деликтоспособности, лицо должно быть дееспособным, а физическое лицо также – вменяемым и достигшим возраста, с которым законодатель связывает возможность его привлечения к конкретному виду юридической ответственности.
Субъектом различных видов правонарушений могут быть как физические, так и юридические лица. Физические лица могут быть привлечены к любому виду юридической ответственности, а юридические лица – лишь к отдельным ее видам (например, по действующему российскому законодательству – административной и гражданско-правовой).
Ситуация не может быть понята, и, разумеется, эти противоречивые тенденции необходимо уточнить. В качестве проблемы с концепцией мы видим небольшое различие между целевыми группами. Для некоторых концепция коллективного жилья не является препятствием. В других группах использование одной и той же концепции может означать эскалацию проблемы или даже катастрофу. Концепция разрешающего жилья кажется более разумной. Мы также считаем, что социальное жилье, включая социальную работу, должно привлекать НПО, церкви и их организации более систематически, а не специальными.
3. Объективная сторона правонарушения – внешнее проявление правонарушения. Объективная сторона состава правонарушения включает в себя внешние признаки противоправного и общественно вредного деяния: обязательные (само деяние в форме действия либо бездействия, общественно вредные последствия правонарушения и причинно-следственную связь между совершенным правонарушением и наступившими последствиями) и факультативные (время, место, способ или орудие его совершения, характер, иные внешние признаки). Иногда факультативный признак становится определяющим, квалифицирующим (например, умышленное убийство способом, опасным для жизни и здоровья многих лиц; правонарушение, совершенное в условиях чрезвычайного положения).
Давайте попробуем некоторые оговорки или обсудим ваши идеи более конкретно. Какое финансирование социального жилья вы считаете приемлемым для сообщества? Для разных проектов финансирование должно быть разным. Финансирование строительства, ремонта, реконструкции лифтовых лифтов должно быть разумным сочетанием субсидий и долгосрочных кредитов. Эти объекты будут в первую очередь предназначены для беспроблемных целевых групп с низкой стоимостью социальной работы и небольшими рисками неплатежей или повреждения объектов.
Финансирование более рассеянного жилья для социально чувствительных групп и т.д. должно включать в себя требовательные платежи за обширную социальную работу, без которой концепция нереалистична. Кроме того, хеджирование рисков и достаточная безопасность платежей для владельцев квартир. Все это без обычной задержки платежей со стороны государства, например, в начале года, и частых изменений.
В зависимости от характера наступивших последствий правонарушения разделяют на правонарушения с материальным составом , для признания которых необходимы материальные, имущественные последствия (кража, разбой, повреждение имущества по неосторожности), а отсутствие такого рода последствий исключает само правонарушение, и правонарушения с формальным составом , для которых достаточно самого факта совершения правонарушения, наличие же общественно вредных последствий отягчает ответственность.
Насколько крупный фонд «социального жилья» должен быть выделен муниципалитетам? И разве диктат государства в этом отношении не является чрезмерным вмешательством в их полномочия? Не должно быть общего регулирования. Мы считаем это неконституционным, как в конфликте с правом на самоуправление, так и в качестве вмешательства в права собственности. Государство должно в основном мотивировать муниципалитеты, например, в образовании.
Насколько, по вашему мнению, проблема, если «социальное жилье» ориентируется на группы людей, которых иногда называют «не реагирующими»? Означает ли это, что касается людей с ограниченными возможностями в населенных пунктах? Они хотят, чтобы муниципалитеты и их жители?
4. Субъективная сторона правонарушения характеризует его внутреннее проявление и психические процессы, отражающие отношение лица, совершающего правонарушение, к своему поведению. Субъективная сторона правонарушения по сути дела есть не что иное, как психическая деятельность лица в момент совершения правонарушения либо связанная непосредственно с его совершением. Важнейшими признаками субъективной стороны правонарушения являются вина, мотив, цель, эмоции.
Социальное жилье должно ориентироваться на все целевые группы. Домашние домохозяйства с одним членом, подверженные риску нищеты или потери жилья, более или менее, и мы не можем представить себе концепцию, которая опустила бы 90% нуждающихся, чтобы лучше разрешить оставшиеся 10%. Концепции должны также учитывать ситуацию людей, которые хотят улучшить свое положение. Трудно изменить жилье людей, которые мало или вообще не заинтересованы в решении сложной социальной ситуации. Как муниципалитеты, так и их жители полны решимости решать проблемы, связанные с людьми, которые могут вмешиваться в общественный порядок и уменьшать их количество.
Вина – это психическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению .
Различаются две формы вины: вина в виде умысла и вина в виде неосторожности. Умысел может быть прямым либо косвенным.
Прямой умысел осознает общественно вредный характер своего деяния и его последствий и сознательно желает или допускает наступления общественно вредных последствий (например, совершение прогула, совершение кражи).
Однако, к сожалению, местные власти часто сталкиваются с тем фактом, что их рука применяется как слабость или что помощь автоматически воспринимается как требование, которое не связано с каким-либо обязательством. Жителям наших городов и муниципалитетов, конечно же, надоело видеть, сколько людей зависит от того, как другие тратят свои деньги на алкоголь или сигареты.
«Жилье первым» не было надлежащим образом проверено в Чешской Республике, отсутствуют четко документированные примеры, включая затраты. Кроме того, могут быть проблемы с уголовным правом. Если мэр заключит договор аренды с человеком, который должен деньги за аренду муниципальной квартиры и, после прекращения, будет уничтожен, является ли муниципалитет, управляющий имуществом, которому поручено заботиться о хорошем менеджере? И если они этого не делают, они совершают преступную деятельность.
При косвенном умысле лицо, совершившее правонарушение, осознает сознательно не желает, но допускает возможность наступления общественно вредных последствий (например, лицо, желая нанести телесные повреждения другому лицу, допускает возможность того, что оно может скончаться от полученных повреждений, конкретные последствия ему безразличны).
Но если принцип «жилья первый» и слишком широкая целевая группа, включая так называемые «несоответствующие», - вы считаете, что проблема или эти принципы не должны включать Закон о социальном жилье - как бороться с ситуацией в гетто и общежитиях? В этой концепции нам не хватает решения долга и четкого набора обязанностей для людей, использующих социальное жилье. Кроме того, обязанности по сотрудничеству в социальной работе и, конечно же, санкции за то, когда пользователи социального жилья не сотрудничали или даже не совершали преступлений или преступлений.
Неосторожность , в свою очередь, может быть выражена в виде легкомыслия либо небрежности.
Легкомыслие (самонадеянность ) означает, что лицо, совершившее правонарушение, осознает общественно вредный характер своего деяния и его последствий, предвидит возможные общественно вредные последствия своего деяния, но легкомысленно надеется их избежать (например, водитель, превышая скорость на мокрой от дождя автостраде, надеясь на свой водительский опыт, пытается избежать дорожно-транспортного происшествия, однако этого не происходит и он совершает аварию). В данном случае происходит или недооценка сложности ситуации, или переоценка собственных возможностей.
Также необходимо в большей степени вовлечь другие министерства и правительственные учреждения. Некоторые эксперты обеспокоены последствиями поправки к закону о материальной потребности в том смысле, что некоторые муниципалитеты захотят «избавиться» от общежитий, не имея возможности предложить своим жителям альтернативное жилье. Например, Бохумин уже объявил, что не будет поддерживать общежития.
Государство говорит, что проблема была вызвана муниципалитетами, избавившись от их жилищного фонда. Он скрывает тот факт, что подавляющее большинство муниципалитетов никогда не владели жилищным фондом. Если бы муниципалитеты продавали свой жилищный фонд на условиях, в которых продавался их жилищный фонд, все собрание, вероятно, было бы осуждено. Действуя, проблема вызвала проблему и также должна быть решена. К сожалению, сейчас большинство обязанностей и обязанностей передается муниципалитетам, не предоставляя им ресурсы или эффективные инструменты.
Небрежность означает, что лицо, совершившее правонарушение, не осознает общественно вредный характер своего деяния и его последствий, не предвидит возможных общественно вредных последствий своего деяния, хотя в силу своего положения могло и обязано было их предвидеть (например, водитель выезжает в рейс на заведомо технически неисправном автомобиле, легкомысленно рассчитывая избежать дорожно-транспортного происшествия, а оно тем не менее происходит).
Невиновное причинение вреда охраняемым законом интересам при отсутствии причинно-следственной связи между деянием лица, его совершившего, и наступившими общественно вредными последствиями является случайным и правонарушением не является. Не является правонарушением и деяние при отсутствии на его совершение воли лица (деяния, совершенные малолетними и душевнобольными, а также несчастный случай – происшествие, причинившее вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину).
п о степени общественной опасности все правонарушения подразделяются на два вида: проступки и преступления.
Наиболее опасным видом правонарушений являются преступления.
Преступление – общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания .
Преступления отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют (способны причинить) более тяжелый вред личности, обществу и государству. Соответственно, совершение преступлений влечет за собой применение мер наказания, предусмотренных только уголовным законом: наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение свободы или ограничение свободы, длительный срок исправительных работ и т.п. тяжелые наказания). Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а также за укрывательство и недонесение о преступлении.
Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для этого процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным законодательством (уголовно-исполнительный кодекс). После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, порой длительное время (в зависимости от тяжести преступления и, соответственно, отбытого наказания) сохраняется судимость – особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.
Проступки – это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе .
К ним относятся дисциплинарные, административные проступки, а также гражданско-правовые деликты.
Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сферы тех общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения. Обычно выделяют:
Дисциплинарный проступок;
Административный проступок;
Гражданско-правовой проступок (деликт).
Дисциплинарный проступок – правонарушение, заключающееся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении лицом по его вине возложенных на него трудовых или иных служебных обязанностей, Дисциплинарные проступки совершаются в сфере трудовых и служебных отношений и нарушают главным образом трудовой распорядок и порядок отношений подчиненности по службе, ослабляя трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину. Законодательством о труде, в частности, предусмотрены такие виды наказаний, как замечание, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине могут быть предусмотрены и иные виды наказаний, учитывающие специфику службы. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания – один год.
Административный проступок – противоправное, виновное деяние, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административные правонарушения посягают на установленный законом общественный порядок, права и свободы граждан, общественную нравственность, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и т. д. Административными проступками являются, например, нарушение правил противопожарной безопасности, безбилетный проезд в общественном транспорте и т. д.
За совершение административных проступков могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, правом охоты), исправительные работы, административный арест и др. Административное взыскание не может быть наложено позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения.
Гражданско-правовой проступок ( деликт) – правонарушение, совершаемое в сфере имущественных и личных неимущественных отношений .
Гражданско-правовые деликты выражаются в нанесении физическим или юридическим лицам, организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, неисполнении обязательств, распространении сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию физических и юридических лиц, нарушении авторских прав и т. д.
Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также другие правовосстановительные санкции.
1. Понятие и признаки правонарушения
2. Виды правонарушений
3. Состав правонарушения
Основные понятия и определения:
Правонарушение, общественная опасность, противоправность, преступления, административные проступки, дисциплинарные проступки, деликты, состав правонарушения, объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, деликтоспособность, вменяемость, субъективная сторона правонарушения, вина, формы вины, умысел, неосторожность.
1. Правонарушение – это противоправное виновное деяние деликтоспособного лица, причиняющее вред другим лицам, обществу в целом и влекущее установленные меры государственного принуждения.
Понятие «правонарушение» стало использоваться в отечественной юридической литературе лишь с конца XIX в. В старых правовых актах обычно употреблялись слова «неправда», «злодеяние», «лихое дело», «воровство», «обида» и т.п.
Правонарушение обладает следующими признаками.
Правонарушение характеризуется общественной опасностью, суть которой состоит в том, что в результате совершения правонарушения причиняется вред интересам личности, общества или государства. Степень общественной опасности определяется значимостью регулируемого правом общественного отношения, размером причиненного ущерба, способом, временем и местом совершения противоправного деяния, а также личностью правонарушителя.
Другим признаком правонарушения является его противоправность, т.е. правонарушение всегда является актом, нарушающим право, его нормы. Кроме того, правонарушение предусматривает наказуемость, которая проявляется в том, что за совершение любого правонарушения должна быть предусмотрена юридическая ответственность. Наконец, правонарушение совершается деликтоспособным субъектом виновно. Виновность определяет психическое отношение человека к совершенному правонарушению.
2. Виды правонарушений.
По степени общественной опасности все правонарушения делятся на преступления и проступки.
Преступлением признается виновное противоправное поведение, нарушающее нормы уголовного права и наносящее ущерб самым существенным общественным отношениям. Это наиболее серьезный вид правонарушений, обладающий самой высокой степенью общественной опасности, поэтому совершение преступления влечет применение мер уголовного наказания. Это позволило нормы уголовного права выделить в специальную отрасль права.
Проступки характеризуются меньшей степенью общественной опасности. В зависимости от сферы общественных отношений, где совершается проступок, от вида нарушенных норм права, от характера нанесенного вреда и применяемых к нарушителю санкций выделяют следующие виды проступков.
Гражданские проступки (деликты) посягают на нормы гражданского права, на имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, а также отношения, урегулированные нормами трудового, семейного и аграрного права. Санкции за их совершение носят, как правило, правовосстановительный характер. Законодательство не содержит исчерпывающего перечня гражданских правоотношений.
Административные проступки наносят вред общественным отношениям в области государственного управления, которые урегулированы нормами административного, финансового, земельного и некоторых других отраслей права. Санкции за их совершение носят карательный характер. Существует исчерпывающий перечень такого вида правонарушений.
Дисциплинарные проступки наносят вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. Они подрывают служебную, воинскую, производственную дисциплину. Санкции за совершение дисциплинарных проступков носят карательный характер.
3. Состав правонарушения представляет собой юридическую конструкцию, состоящую из совокупности необходимых элементов для каждого правонарушения. К таким элементам относятся объект правонарушения, его объективная сторона, субъект правоотношения и субъективная сторона.
Под объектом правонарушения понимаются общественные отношения, находящиеся под охраной государства.
Объективная сторона характеризует проявление правонарушения во вне. Ее основными элементами являются: деяние в виде действия или бездействия. Так действия представляют собой активное физическое воздействие на людей и предметы материального мира, которые могут совершаться также в письменной (подделка документов) или устной форме (клевета, оскорбление). Бездействие предполагает невыполнение обязанностей, которые должен был, но не выполнил субъект (неоказание врачом помощи); противоправность деяния; общественно вредные последствия деяния.
Между этими элементами объективной стороны правонарушения должна существовать причинная связь.
К факультативным элементам объективной стороны правонарушения относятся время его совершения (ночное, запрещенное), место (пограничная зона, ненадлежащее место), способ (хищение путем кражи или грабежа), признак другого лица (доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения) и др.
Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста деликтоспособное лицо или организация.
Субъективная сторона включает вину правонарушителя, мотивы, которыми руководствовался правонарушитель, совершая противоправное деяние и цель, которую он пытался достичь своими противоправными деяниями.
Таким образом, субъективная сторона правонарушения характеризуется в первую очередь психическим отношением лица к совершенному деянию, т.е. виной. Существует две формы вины: умысел и неосторожность.
Умысел характеризуется тем, что лицо, совершившее правонарушение, сознавало общественно опасный характер своего действия или бездействия; предвидело его общественно опасные последствия и желало их (прямой умысел) или сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный умысел).
Неосторожность характеризуется тем, что лицо, совершившее правонарушение, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (противоправная самонадеянность) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (противоправная небрежность).
Крайняя необходимость, необходимая оборона, невменяемость являются обстоятельствами, исключающими юридическую ответственность.
Выше отмечалось, что в субъективную сторону правонарушения входят также мотив и цель. И цель, и мотив могут оказывать влияние на квалификацию правонарушения. Следует иметь в виду, что цель правонарушения не всегда совпадает с реальным результатом противоправного деяния
Необходимо иметь в виду, что отсутствие хотя бы одного из элементов состава правонарушения лишает противоправное деяние значения правонарушения.
Контрольные вопросы к теме 16
1. Что понимается под правонарушением?
2. Каковы основные признаки правонарушения?
3. Какие виды правонарушений выделяют?
4. Что представляет собой состав правонарушения? Из каких элементов он состоит?
5. Что понимается под объектом правонарушения?
6. Охарактеризуйте объективную сторону правонарушения.
7. Кто является субъектом правонарушения?
8. Что включает в себя субъективная сторона правонарушения?
9. Что такое вина?
10. Какие формы вины выделяют?
