Должна ли школа при сдаче в аренду помещений взимать плату с арендаторов на возмещение своих затрат на содержание имущества? И как это правильно оформить в следующих ситуациях:
1. Если помещения школы сданы в почасовую аренду по договору безвозмездного пользования (например, спортивной школе сдается спортзал) и при этом арендатор оплачивает коммунальные расходы?
2. Помещения полностью сданы в безвозмездное пользование, коммунальные расходы оплачиваются?
3. Помещения сдаются по договору аренды, платится арендная плата и оплачиваются счета за коммунальные расходы?
На основании каких нормативных требований школа должна выставлять счета?
Где это должно быть прописано: в дополнительном соглашении или в основном договоре?
Дополнительная информация: у школы пять арендаторов, договора с которыми оформлены давно, сотрудничество протекает без выставления счетов за эксплуатационные расходы, однако администрация района требует это сделать, рассчитав участие в расходах на содержание имущества пропорционально занимаемым площадям.
Эти вопросы регулируются договорами. Оформить такие обязательства можно как путем заключения допсоглашений к основным договорам, так и путем заключения самостоятельных договоров. На это требуется согласие арендаторов и ссудополучателей.
Обоснование
Договор о сдаче в аренду помещений школы - это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей ( ГК РФ).
Обязательства возникают из договоров и других сделок ( ГК РФ). Условия договора определяются по усмотрению сторон ( ГК РФ).
Должна ли школа взимать плату на содержание имущества с арендаторов (по договору аренды) и ссудополучателей (по договору безвозмездного пользования) и выставлять им счета зависит от содержания самих договоров. Если условиями договоров о сдаче в аренду помещений школы это предусмотрено, то школа может это делать. Если таких условий договоры не содержат, то оснований к этому нет.
Одностороннее изменение условий договора не допускается ( ГК РФ). Это означает, что без согласия арендаторов и ссудополучателей изменять условия договора нельзя. Без их согласия условия договоров можно изменить только в судебном порядке.
Если же стороны согласны на новые условия, то внести изменения в договор о сдаче в аренду помещений школы можно путем заключения дополнительного соглашения. Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью основного договора. Возмещение затрат на содержание имущества также можно закрепить в отдельном договоре (соглашении).
Актуально сейчас:
Для проведения корпоративного турнира, товарищеского футбольного матча или для глобальных соревнований целой группы команд организатору необходимо позаботиться о наличии свободного спортивного помещения, удовлетворяющего требованиям регламента соревнований.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Если такого помещения нет в собственности, его можно арендовать. О правилах, условиях и важных нюансах аренды спортивного зала мы расскажем в нашей статье.
А это значит, что договор аренды спортивного зала будет заключаться с применением стандартных условий договора аренды нежилого помещения, с некоторыми специфическими нюансами.
Вот что должно быть в обязательном порядке:
Следует указать площадь спортивного зала, адрес его нахождения, этаж (если спортзал находится в составе здания или сооружения).
Кодекс позволяет брать в аренду помещения на любые сроки, в том числе, и на минимальные. Снять спортзал можно хоть на неделю, хоть на час. Главное – это указать конкретные сроки в соглашении, иначе аренда будет считаться бессрочной.
Арендодатель, являющийся собственником спортзала, обязан передать имущество в надлежащем виде. При осмотре стороны выявляют недостатки и указывают на них в договоре. Если недостатки оговорены, арендодатель не несет за них ответственность, в противном случае арендатор может требовать безвозмездного устранения таких недостатков за счет арендодателя.
Здесь описываются меры, которые будут приняты в случае нарушения одного или нескольких условий договора.
В договоре отдельный раздел можно посвятить и правилам, действующим в случае наступления непредвиденных обстоятельств.
Арендная плата – существенное условие договора аренды. Если спортзал сдается на продолжительный срок, необходимо указать на периодичность платежей. Разовая аренда предполагает единовременную оплату в сроки, установленные соглашением сторон.
Спортивный зал может сдаваться с наличием дополнительного инвентаря:
В таком случае, стороны дополнительно составляют акт приема-передачи, в котором описывается состояние имущества на момент передачи и обязанность арендатора вернуть оборудование и инвентарь в исправном состоянии.
Аренда зала – это несложная процедура, если четко следовать инструкции.
Аренда спортзала, в общем-то, состоит из двух составляющих:
Под спортивной частью понимается определение цели, ради которой снимается помещение. В зависимости от цели, спортзал должен быть просторным или, наоборот, компактным, с наличием дополнительного оборудования (к примеру, турников и брусьев при проведении соревнований по спортивной гимнастике) или без такового (например, при занятиях по легкой атлетике).
В зависимости от целей, также нужно:
Если у организатора соревнований нет вопросов к арендодателю по спортивной части, необходимо переходить к самой сложной части – юридическому оформлению сделки.
Юридическое оформление включает в себя:
Чтобы снять зал в аренду, арендатору не потребуется собирать кучу документов. Достаточно паспорта, если сделка будет совершаться физическим лицом, или свидетельства о регистрации юрлица – для организаций различных форм собственности.
На основании Кодекса, арендодатель может являться только собственником сдаваемого помещения.
Таким образом, ему нужно подтвердить свое право владения, предъявив арендатору свидетельство о праве собственности на спортивный объект и земельный участок под ним (в случае отдельно стоящего здания).
Договор нужно заключать в письменной форме, если:
В договоре нужно прописать все существенные условия, указанные в Главе 34, и, при необходимости, добавить собственные.
Типовой образец договора аренды спортивного зала доступен чуть ниже:
Почасовая аренда понадобится в случае проведения соревнований или групповых занятий спортом. Очень удобно, если нужно снять спортзал для проведения разового мероприятия – достаточно заключить договор на нужное количество часов, провести мероприятие и сдать объект в первоначальном состоянии.
В каждой общеобразовательной школе есть спортивный зал, в котором занимаются различные возрастные группы.
Спортивные залы в школах обычно содержат весь необходимый инвентарь и оборудование для успешных занятий спортом. Поэтому аренда школьного спортзала – удобное и очень выгодное решение.
Школы учреждаются управлением образования местного органа администрации. Все школьное имущество принадлежит школе на праве оперативного управления. Фактическим владельцем имущества является орган местной власти.
Законодательно сдавать школьные помещения в аренду разрешается, однако соответствующее условие должно быть прописано в Уставе школы.
Тем не менее, школьные помещения во всяком случае нельзя использовать в целях:
По поводу остальных видов предпринимательской деятельности ничего не сказано. Уточняется лишь то, что деятельность не должна мешать осуществлению учебного процесса.
Потенциального арендатора школьного спортзала ожидает:
Даже тот факт, что арендатор успешно пройдет через этап экспертизы и проведения торгов, и все-таки выиграет право на аренду спортзала, еще не означает, что собственник муниципального имущества не расторгнет контракт.
В случае реализации какого-либо учебного процесса или внеурочных спортивных занятий муниципалитет имеет полное право досрочно расторгнуть контракт.
Несмотря на то, что аренда школьного спортзала – более сложная и многогранная процедура, чем аренда у простого собственника, все же есть некоторые преимущества:
Пошаговая инструкция по съему спортивного зала в составе общеобразовательной школы:
Подойдет как “личная разведка”, так и по телефону. Можно обзвонить все школы города и узнать, есть ли возможность аренды.
Школа должна находиться по возможности в центре города, чтобы участники соревнований или потенциальные клиенты фитнес-центра могли удобно добираться.
В процессе осмотра нужно выяснить – есть ли все необходимое для работы оборудование и спортивный инвентарь? Если все есть, следует обсудить с директором порядок пользования дополнительными принадлежностями и правила их возврата.
Если сторон все устраивает, на имя директора пишется заявление в свободной форме с просьбой предоставить в аренду соответствующее помещение.
После рассмотрения заявления директор обязан направить информацию в управление образования по муниципальному району.
Отвечает старший помощник прокурора Курской области по правовому обеспечению Татьяна ПЕРОВА: «Согласно пункту 11 статьи 39 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1«Об образовании», пункту 4 статьи 27 Федерального закона от 22 августа 1996 года №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» образовательное учреждение вправе с согласия собственника сдавать закрепленное за ним имущество в аренду.
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», если государственное или муниципальное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, социальной защиты и обслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.
Таким образом, договор аренды может быть заключен, если после проведения оценки последствий заключения такого договора учредителем не будет установлена возможность ухудшения условий обучения и социального обслуживания детей, а также нарушений прав обучающихся.
Нормами действующего законодательства запрещено сдавать в аренду объекты недвижимости образовательных учреждений для распространения и рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, пива и напитков, изготавливаемых не его основе, деятельности политических партий и религиозных организаций. Кроме того, не допускается передача в аренду жилых помещений в общежитиях образовательных учреждений для использования под офис и другие цели, не относящиеся к прямому назначению этих помещений, для незарегистрированной индивидуальной трудовой педагогической деятельности, а также аренда фасада и крыши зданий и сооружений, которые не являются самостоятельными объектами недвижимости.
Статьей 614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Контроль за использованием закрепленного за образовательными учреждениями имущества возложен на органы местного самоуправления, федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов РФ, в ведении которых находятся данные образовательные учреждения. Надзор за законностью использования имущества, закрепленного за образовательными учреждениями, осуществляют органы прокуратуры».
Ирина Самойлова
71780
14
Обрадуем наших читателей с первых строк: арендовать помещение в школе можно, это прямо предусмотрено законом. Более того, такая сделка часто выгодна обеим сторонам отношений. Оборудованные классы, спортивные и актовые залы, медицинские кабинеты - прекрасные места для частной практики репетиторов, психологов, массажистов, фитнес-тренеров и так далее. Ну, что заинтриговали? Тогда давайте выяснять, как арендовать недвижимость в школе, на что обратить внимание.
Фото с Flickr.com/Jodie Dee McGuire
Что должно быть в договоре:
На что обратить внимание
Поищете школу, у которой уже есть опыт в сдаче имущества в аренду, меньше проблем и вопросов. Оцените транспортную доступность - удобно ли будет вам и вашим клиентам добираться. Наладьте контакт с директором, если позволяет финансовое положение, спросите, в чем нуждается школа и принесете это в дар. Переговорите с директором о наличии незадействованных кабинетов, попросите посмотреть. Оцените помещение, есть ли техника, обучающие материалы, каково общее впечатление от кабинета.
Официальный
Когда доверие установилось, пишите письмо на имя директора с просьбой предоставить помещение во временное пользование, сразу указывайте цели, срок и подтверждайте статус ИП или другого юридического лица.
Ожидание
Письмо передадут в администрацию, а там проведут экспертизу и решат можно или нельзя предоставить кабинет.
Договор
Пока будут думать собственники имущества, не теряйте времени и вы. Запишите все нюансы, которые могут возникнуть в процессе и постарайтесь их урегулировать на этапе согласования условий. Можете с помощью юриста подготовить свой вариант договора, кто знает, может он придется администрации школы по вкусу.
Содержание: Школа – это, прежде всего, собственность государства. Обычным договором об аренде нежилого помещения не обойтись, если речь идет о необходимости арендовать территорию, официально принадлежащую школе. Но выгода от такой аренды может быть обоюдной – как для желающих развить свой бизнес на школьной территории, так и самому учебному учреждению. Внимание первого ориентировано на недорогую стоимость аренды из-за того, что помещение бюджетное, а второго – на возможность привнести в бюджет заведения лишние средства, которые для школ просто необходимы. Всякое учреждение имеет право действовать в отношении своих зданий и помещений на собственное рассуждение, не выходя за рамки своего целевого назначения, о чем гласит ст. 296 в Гражданском Кодексе Федерации. А вот 39 статья российского Закона «Про образование» разрешает заведению выступать в роли арендодателя.
ФЗ N124-ФЗ гласит:»Если государственное или муниципальное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.
Договор аренды может быть признан недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством».
Все 107 договоров аренды заключены на срок 11 месяцев.Поступления от сдаваемых университетом помещений в аренду в 2010 году составляли 72,8 млн рублей, которые были израсходованы на: работы и услуги по содержанию имущественного комплекса — 38,7 млн рублей; прочие услуги — 10,8 млн рублей; уплату налогов — 10,4 млн рублей; заработную плату и начисления — 0,8 млн рублей; приобретение оборудования и материалов — 3,2 млн рублей; услуги связи — 1,3 млн рублей.Договоры аренды заключались университетом на конкурсной основе в соответствии с установленной законодательством процедурой.Проверками устанавливались поступления арендных платежей: в Мордовском государственном университете им.
Н.П.Огарева — 8,9 млн рублей; в Санкт-Петербургском государственном горном университете им.
В Московском физико-техническом институте (государственном университете), расположенном в г.
Долгопрудном Московской области, было арендовано у сторонних организаций для проведения учебного процесса 2 объекта недвижимости общей площадью 1955,7 кв.
м. Аренда их обошлась университету в 3,4 млн рублей в 2010 году.При проверках ряда федеральных образовательных учреждений выявлялись отдельные факты несоблюдения требований нормативных правовых актов: федеральное имущество использовалось сторонними организациями без оформления договорных отношений, например, центрами коллективного пользования (временно не используемой университетами научно-исследовательской аппаратуры); фактически некоторыми сторонними организациями занималась площадь несколько больше, чем определено договором аренды; ряд договоров аренды заключен без согласования с собственником федерального имущества.
В уставе образовательного учреждения должен быть урегулирован порядок деятельности образовательного учреждения по сдаче имущества как форма использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением, и осуществления предпринимательской деятельности (пп.
6 п. 1 ст. 13 Закона РФ «Об образовании»). Кроме этого, Закон РФ «Об образовании» в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ устанавливает необходимость отразить в разделе устава, посвященном структуре финансовой и хозяйственной деятельности, «запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества (то есть появление прав на имущество у третьих лиц), закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения» (пп. 6 «д» п. 1 ст. 13).
Поэтому фактически учредитель имеет достаточно большую свободу усмотрения при проведении экспертной оценки, и на практике она приравнивается к даче его согласия на сдачу имущества в аренду.
В приложении № 6 приведена примерная форма акта экспертной оценки, разработанная Комитетом по образованию Санкт-Петербурга. Следует специально отметить неправомерность сдачи имущества, закрепленного за государственными и муниципальными образовательными учреждениями, собственником.
Что касается арендных отношений, то общие положения об аренде изложены в Гражданском кодексе РФ в главе 34 «Аренда».Так, в статье 606 ГК РФ определено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; доходы, полученные арендаторами в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (ст. 607 ГК РФ).Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику (ст.
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», если государственное или муниципальное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, социальной защиты и обслуживания детей.
Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий. Таким образом, договор аренды может быть заключен, если после проведения оценки последствий заключения такого договора учредителем не будет установлена возможность ухудшения условий обучения и социального обслуживания детей, а также нарушений прав обучающихся.